Eidgenössisches Departement des Innern EDI
Bundesamt für Statistik BFS
Abteilung Register
Protokoll
Datum: 10. September 2019
Ort: BFS Neuchâtel
Zeit: 09:45 bis 12:00 Uhr
Vorsitz: Monika Boss
Protokoll: Monika Boss
Anwesend: Reto Jörimann CadastreSuisse
Lukas Büchel Kanton Basel-Stadt (BS)
Thomas von Ah Kanton Luzern (LU)
Florian Spicher Kanton Neuenburg (NE)
Christian Dettwiler Kanton Thurgau (TG)
Philippe Latty Kanton Waadt (VD)
Matthias Winterhalter Kanton Wallis (VS)
Christoph Käser swisstopo
Patrick Ibele swisstopo
Grégoire Bögli swisstopo
Patrick Kummer BFS
Fabian Trees BFS
Monika Boss BFS
Entschuldigt: keine
Zur Kenntnis: alle Mitglieder der Arbeitsgruppe Erweiterung GWR +
alle kant. Projektverantwortlichen Erweiterung GWR
Präsentation: 190910_Arbeitsgruppe.pptx
Traktanden
1. Begrüssung / Vorstellungsrunde alle
2. Ausgangslage / Organisation GWR Kummer
3. Ausgangslage / Organisation AV Bögli / Käser
4. Aufgaben / Ablauf Boss
- Strassenvalidierung und
Korrekturen GWR (Listen 1 bis 4 vom BFS) und AV
- Abgleich / Kohärenz GWR-AV
- Erstellung Listen für Import Delta
5. Hilfsmittel für Bereinigung Ibele / Boss
6. Hilfsmittel für Betrieb / Nachführung Kummer / swisstopo
7. Erwartungen / Wünsche der Kantone Kantone
- an Projektleitung BFS
- allgemein an BFS / GWR
- an Projektleitung swisstopo
- allgemein an swisstopo / AV
8. Termin für nächste Besprechung alle
9. Weiteres alle
2
190910_protokoll_arbeitsgruppe erweiterung gwr.docx /
N°
1. Begrüssung / Vorstellungsrunde
An der Startsitzung der Arbeitsgruppe «Erweiterung GWR» sind die Kantonsvertretern BS, LU,
NE, TG, VD, und VS vertreten. Es werden organisatorische Punkte von Seiten swisstopo und BFS
präsentiert. Weiter wurden erste Erwartungen von Seiten der Kantone kommuniziert.
Die Resultate der Sitzung werden jeweils zusammengestellt und unter https://www.housing-
stat.ch/de/erweiterung/referenz.html publiziert.
Bis eine Woche vor der nächsten Besprechung können die Kantone jeweils Inputs an Monika
Boss ([email protected], Tel +41 58 465 92 55) übermitteln und daraus werden dann
die definitiven Traktanden abgeleitet.
Ein mögliches Produkt der Arbeitsgruppe ist die Ausarbeitung eines gemeinsamen Konzepts für
die Nachführung / Betrieb mit der Beschreibung der generischen Prozesse und Dokumentation
der Werkzeuge.
2. Ausgangslage / Organisation GWR
Migration vom Merkmalskatalog 3.7 nach 4.1
Die Qualitätsregeln nach der Migration sind strenger. Gebäude ohne Gebäudekoordinaten und
Adressduplikate (Strassenname, DEINR, PLZ4 und Ortschaft) geben beispielsweise einen Fehler.
Was passiert mit Gebäuden im GWR, die vor der Migration ohne Gebäudekoordinaten oder mit
Adressduplikaten erfasst wurden?
>> Mit der Version 4.1 werden gewisse Qualitätsregeln nur für die Gebäude, die von einem Bau-
projet betroffen sind, gültig und andere gelten über den ganzen Bestand (unabhängig von Baupro-
jekten). Die Adresseindeutigkeit und die Existenz der Koordinaten sind generelle Fehler die für alle
Gebäude gültig sind. Die Erfassung von Gebäudekoordinaten, Gebäudeklasse und Bauperiode/-
jahr sind bei neuen Gebäude Pflicht, wenn das Gebäude auf den Status «bestehend» gesetzt
wird, damit das Bauprojekt abgeschlossen werden kann.
Nach der Migration werden von der GWR-Applikation nicht bemängelt:
Gebäuden ohne Baujahr, die bereits im GWR erfasst sind.
Nichtwohngebäude (GKAT 1060) ohne Gebäudeklasse oder ohne Bauperiode, die bereits
im GWR erfasst sind.
Wann kann ein Kanton umstellen? Wer entscheidet über den Zeitpunkt der Umstellung? Ist es
möglich, dass einzelne Gemeinden (und nicht der ganze Kanton) umstellen?
>>Ab 2020 in Absprache mit dem BFS festlegen.
Wieso konnte die Migration im Kanton NE nicht wie für die Kantone JU und BS im Juni 2019 statt-
finden?
>> Um die Risiken zu minimieren.
Ende 2020 sollte die Umstellung auch bei den Webservices erfolgt sein. Die technischen Spezifi-
kationen werden vom BFS an die Bausoftwarehersteller geliefert. Das Rollout erfolgt durch den
Bausoftwarehersteller (ohne BFS) bei den Gemeinden.
3
190910_protokoll_arbeitsgruppe erweiterung gwr.docx /
3. Ausgangslage / Organisation AV
Keine Bemerkungen von swisstopo
4.
Aufgaben / Ablauf
- Strassenvalidierung und
Korrekturen GWR (Listen 1 bis 4 vom BFS) und AV
- Abgleich / Kohärenz GWR-AV
- Erstellung Listen für Import Delta
Strassen
Wozu braucht es die provisorische Geometrie, wenn die Geometrie anschliessend aus der AV
kommt?
>> Als Qualitätsprüfungsüberlegungen und damit die grobe Lage bereits vor der Verlinkung mit
der AV festgestellt werden kann.
Wichtig: Momentan ist die Erfassung von neuen Strassen ausschliesslich über die Webapplikation
des GWR möglich.
Bereinigung
Die GWR-Bereinigungslisten werden ab Oktober 2019 wie gewünscht wöchentlich nachgeführt.
Das swisstopo-Tool ist für die Kantone ab Ende September verfügbar. Die Resultate werden täg-
lich mit GWR-Daten vom Vortag und den AV-Daten auf dem Geoportal neu gerechnet. Der Nach-
führungsrhythmus der AV-Daten auf dem Geoportal ist sehr unterschiedlich je nach Kanton resp.
Gemeinde und kann zwischen mehrmals täglich bis einmal monatlich oder noch seltener variieren.
Die Datenquelle der Gebäudekoordinaten im GWR wird aktuell im swisstopo-Tool nicht berück-
sichtigt.
Ist ein kantonsweiser Bezug der CheckGWR-Fehler möglich?
>> Aktuell nicht – Möglichkeiten werden abgeklärt.
Ergebnis: Im CheckGWR-Monitor* (verfügbar unter https://www.housing-stat.ch/de/erweite-
rung/CheckGWR.html, Monatlicher Auszug CheckGWR) wird beim Tabellenblatt «Kanton» ein
Link ergänzt, mit dem alle zip-Dateien eines Kantons heruntergeladen werden können. Zeitpunkt:
frühestens für CheckGWR-Monitor vom November 2019, sonst ab Dezember 2019 verfügbar.
Weiter wird geprüft, ob eine KML-Datei im Output-zip hinzugefügt werden kann um eine einfache
Visualisierung nach Fehlertyp mit dem Geoportal anzubieten.
* Für die Analyse im CheckGWR-Monitor werden die aktuellsten AV-Daten verwendet, die auf
dem AV-Geoportal zur Verfügung stehen. Der Nachführungsrhythmus ist je nach Kanton unter-
schiedlich und ist auch nicht für alle Gemeinden pro Kanton zwingend gleich. Aktuell wird der
CheckGWR-Monitor am ersten ganzen Wochenende des Monats prozessiert.
Pro Kanton ist sind die Rahmenbedingungen abzustecken, wenn die Bereinigung der Gebäudede-
finition ist nicht vor der Erweiterung (bis Ende 2020) möglich ist.
>> In Absprache mit der Projektleitung BFS und swisstopo zu besprechen/präzisieren.
4
190910_protokoll_arbeitsgruppe erweiterung gwr.docx /
Erfassung von GKLAS und GBAUP für die noch nicht im GWR erfassten Gebäude
Es wird empfohlen, dass sich der Kanton bereits während der Bereinigung um Angaben zu Nut-
zung (GKLAS) und Bauperiode (GBAUP/J) bemüht, damit die Nachführungsstellen GWR die Lis-
ten schneller ausfüllen können.
• Welche möglichen Sekundärdatenquellen sind vorhanden (z.B. von Gebäudeversiche-
rung, kantonale AV-Daten, kommunales Inventar etc.)?
• Wie erfolgt die Codierung zu GKLAS?
• Wie können die Daten verknüpft werden (GEBNR, GPARZ, etc.)?
Im Kanton VS war das Gemeindeinventar sehr aufschlussreich für GKLAS und GBAUP. Im Kan-
ton VD konnten mithilfe der Gebäudeversicherung fast alle GKLAS und GBAUP zugeordnet wer-
den. Allenfalls kann auch das Jahr der Erfassung in der AV als Anhaltspunkt für GBAUP dienen.
Für kleine Bauten ist es oft schwierig dies Informationen zu finden, da es dafür auch nicht immer
Baugesuche gibt.
>> Die wichtigen und grösseren Gebäude sind bei der Suche nach GKLAS und GBAUP zu priori-
sieren.
Für die Bestimmung der Bauperiode (GBAUP) kann allenfalls auch der Zeitpunkt der Aufnahme in
die AV aufschlussreich sein.
5. Hilfsmittel für Bereinigung
Bereinigungslisten 1 bis 4 von Seiten BFS
CheckGWR in Ergänzung mit dem swisstopo-Tool (sobald verfügbar)
6. Hilfsmittel für Betrieb / Nachführung
Betrieb / Nachführung wird in den nächsten Besprechungen vertieft behandelt (abhängig von den
Inputs der Kantone).
7. Erwartungen / Wünsche der Kantone
- an Projektleitung BFS
- allgemein an BFS / GWR
- an Projektleitung swisstopo
- allgemein an swisstopo / AV
AV und Gemeinde können sich nicht einigen
Wie ist bei Differenzen zwischen AV und Gemeinden vorzugehen?
>> Der Bund (BFS) ist für das GWR zuständig. Er hat die Kompetenzen zur Umsetzung an die Ko-
ordinationsstellen delegiert. Es ist eine Lösung zusammen mit der Koordinationsstellen GWR zu
suchen. Die Koordinationsstelle muss nicht zwingend bei der AV angesiedelt sein. Wenn das der
Fall ist, kann die Lösungsfindung einfacher sein, weil die letzte Entscheidungsinstanz identisch ist.
Als letzte Instanz ist das BFS zuständig. Wenn keine Einigung gefunden werden kann und die
Qualitätsanforderung nicht erfühlt ist, dann publiziert der Bund die Gebäudeadressen (und die
Strassen) in den beiden neuen amtlichen Verzeichnissen nicht.
Zum Teil sind kommunale Vorschriften für die Gebäudedefinition nicht konform da sie sich auf
Raumplanungsgrundlagen stützen. Im Raumplanungsgesetz resp. in der Verordnung gibt es kei-
nen Bezug auf die Gebäudedefinition des GWR (identisch AV). Diese soll angegangen werden.
Das BFS übernimmt diese Aufgabe
8. Die nächste Besprechung findet am Dienstag, 3. Dezember 2019 um 13.45 bis 16:00 Uhr im BFS
in Neuenburg statt.
10/16/2019
1
1Patrick Kummer, GEWO | Arbeitsgruppe « Erweiterung GWR » | 10. September 2019
Groupe de travail- extension RegBL
Startsitzung
2Patrick Kummer, GEWO | Arbeitsgruppe « Erweiterung GWR » | 10. September 2019
Kanton Vertreter Sprache Stadt/Land Form GWR CadastreSuisse Normierungs-
gruppe
BS Lukas Büchel D Stadt3 Gde.
Anerkanntes Register nein nein
LU Thomas von Ah D Stadt/Land83 Gde.
Replikat- 3 Gemeinden mit Webservice mit eigene DB- 53 Gemeinden mit Webservice ohne eigene DB
nein nein
NE Florian Spicher (auch Vorstand CadastreSuisse) F Eher Land31 Gde.
Alle Web-Applikation ja nein
TG Christian Dettwiler D Eher Land80 Gde.
Vorwiegend Web-Applikation und Webservice ohne eigene DB, 2 Webservice mit eigener DB
ja eCH
VD Philippe Latty F Stadt/Land309 Gde.
Anerkanntes Register nein eCH/Weisung
VS Matthias Winterhalter D/F Land126 Gde.
Vorwiegend Web-Applikation ja Weisung
Vorstand
CadastreSuisse
Reto Jörimann(auch Kantonsgeometer Kanton ZG)
Weisung
Bund Swisstopo: Christoph Käser, Grégoire Bögli, Patrick IbeleBFS: Patrick Kummer, Fabian Trees, Monika Boss
eCH/Weisung
Zusammensetzung der Gruppe
10/16/2019
2
3Patrick Kummer, GEWO | Arbeitsgruppe « Erweiterung GWR » | 10. September 2019
Traktanden
Inhalt / Thema Wer?
1. Begrüssung / Vorstellungsrunde alle
2. Ausgangslage / Organisation GWR Kummer
3. Ausgangslage / Organisation AV Bögli
4. Aufgaben / Ablauf
- Strassenvalidierung, Korrekturen GWR (Listen 1 bis 4 vom BFS) und AV
- Abgleich / Kohärenz GWR-AV- Erstellung Listen für Import Delta
Boss
5. Hilfsmittel für Bereinigung Ibele / Boss
6. Hilfsmittel für Betrieb / Nachführung Kummer / Bögli
7. Erwartungen / Wünsche der Kantone
- an Projektleitung BFS
- allgemein an BFS / GWR
- an Projektleitung swisstopo- allgemein an swisstopo / AV
BögliKantone
8. Termin für nächste Besprechung alle
9. Weiteres alle
4Patrick Kummer, GEWO | Arbeitsgruppe « Erweiterung GWR » | 10. September 2019
Objectif du groupe de travail• Identifizieren der problematischen Aspekte bei der Umsetzung des Projekts
• Beschreiben von Massnahmen zur Lösung dieser Probleme
• Austausch von Erfahrungen und Ableiten von Empfehlungen
• Erarbeiten von Ansätzen für die Sicherstellung der laufenden Nachführung nach Projektabschuss
• Identifier les aspects généraux qui posent problèmes pour la mise en œuvre du projet dans les
cantons.
• Proposer des mesures applicables dans les cantons pour résoudre ces problèmes.
• Donner des recommandations sur la base des expériences.
• Proposer une démarche pour assurer la mise en jour continue après la clôture du projet
(démarche, documentation, outils).
10/16/2019
3
5Patrick Kummer, GEWO | Arbeitsgruppe « Erweiterung GWR » | 10. September 2019
Information sur le RegBL
Travaux de modernisation
6Patrick Kummer, GEWO | Arbeitsgruppe « Erweiterung GWR » | 10. September 2019
Modernisation RegBL (ORegBL) ayant un impact sur le projet
• Changement des caractères nouveau catalogue des caractères 4.1
• Nouvelle application Web Nouvelle interface graphique conforme au CC 4.1
• Nouvelles interfaces Mise à jour et accès aux données eCH
• Collaboration avec les cantons introduction services de coordination /
organisation projet extension RegBL
• Projet extension du RegBL Mise en œuvre avec les cantons et swisstopo
• Introduction de deux répertoires officiels (rues et adresses de bâtiments) collaboration avec swisstopo
10/16/2019
4
7Patrick Kummer, GEWO | Arbeitsgruppe « Erweiterung GWR » | 10. September 2019
Ce qu’il est important de comprendre
• L’enregistrement des données dans le RegBL est obligatoire selon ORegBL. Les données sont saisies selon le catalogue des caractères.
• Les données enregistrées dans le RegBL n’ont pas une portée juridique (contrairement à la MO et au RF).
• Certaines communes n’enregistrent pas tous les projets de construction (données projets, bâtiments, logements), mais surtout les enregistrements se font régulièrement avec des retards et avec des lacunes.
• La correction de certaines erreurs est exigée à la clôture trimestrielle.
8Patrick Kummer, GEWO | Arbeitsgruppe « Erweiterung GWR » | 10. September 2019
Migration CC 3.7 4.1
• La migration se fait par étapes suivant les cantons.
• Le système RegBL doit être doit être en mesure de proposer les
deux versions en parallèle. C’est très exigeant, mais inévitable.
• Cela nécessite une configuration de l'application et la conversion
du stockage de données.
10/16/2019
5
9Patrick Kummer, GEWO | Arbeitsgruppe « Erweiterung GWR » | 10. September 2019
Daten 3.7
Migration 3.7 4.1
Concrètement
Données 3.7
Ancienne
interface graphique
Données 4.1
Nouvelle
interface graphique
Services Web
3.7
Services Web
4.1 eCH
Situation
initiale
Extension
4.1
Conversion
10Patrick Kummer, GEWO | Arbeitsgruppe « Erweiterung GWR » | 10. September 2019
Interfaces
RegBL
Les deux standards eCH sont publiés.
- conformes avec le catalogue des caractères 4.1
- Implémentation à l’OFS dès 2019
- Implémentation dans les communes d’ici fin 2020?
eCH-0216
Mise à jour du RegBL par les
services des constructions
Permet la mise à jour du
RegBL de manière synchrone
par des services Web (REST)
eCH-0206
Données RegBL pour les
tiers
Permet l’accès aux données
par les utilisateurs autorisés
via des services Web (REST)
eCH-0129
Modèle de données CC 4.1
10/16/2019
6
11Patrick Kummer, GEWO | Arbeitsgruppe « Erweiterung GWR » | 10. September 2019
Avantages de la nouvelle application et de la migration 4.1
L’application Web
- Elle contient la création d’une rue avec la géométrie provisoire
- La gestion des données est orientée processus
- La fenêtre cartographique sera intégrée d’ici décembre 2019
reprise des coordonnées, des biens-fonds, NPA
La version 4.1
- Les exigences qualités (règles) sont beaucoup plus strictes
L’adresse, GKAT, GKLAS et les coordonnées sont obligatoires dès
l’attribution du permis de construire
12Patrick Kummer, GEWO | Arbeitsgruppe « Erweiterung GWR » | 10. September 2019
Calendrier pour la migration 4.1
• Les migrations se font par canton et sur une durée relativement
longue, suivant les dispositions cantonales.
Les cantons BL et JU sont passés à la version 4.1 le 23 juin
2019 avec succès.
• La migration des cantons, resp. des communes se fait entre 2020
et 2022.
• Les registres reconnus (RR) (GE, VD, BS et ville de Zurich) sont
des cas particuliers avec des interfaces avec les communes
depuis leurs systèmes. AG et ZH abandonnent leur RR entre
2020 et 2021.
10/16/2019
7
13Patrick Kummer, GEWO | Arbeitsgruppe « Erweiterung GWR » | 10. September 2019
Traktanden
Inhalt / Thema Wer?
1. Begrüssung / Vorstellungsrunde alle
2. Ausgangslage / Organisation GWR Kummer
3. Ausgangslage / Organisation AV Bögli
4. Aufgaben / Ablauf
- Strassenvalidierung, Korrekturen GWR (Listen 1 bis 4 vom BFS) und AV
- Abgleich / Kohärenz GWR-AV- Erstellung Listen für Import Delta
Boss
5. Hilfsmittel für Bereinigung Ibele / Boss
6. Hilfsmittel für Betrieb / Nachführung Kummer / Bögli
7. Erwartungen / Wünsche der Kantone
- an Projektleitung BFS
- allgemein an BFS / GWR
- an Projektleitung swisstopo- allgemein an swisstopo / AV
BögliKantone
8. Termin für nächste Besprechung alle
9. Weiteres alle
10. September 2019
Bundesamt für Landestopografie swisstopo
Amtliche Vermessung
Amtliche Verzeichnisse /Répertoires officiels• Création de deux jeux de données du droit fédéral:
• Répertoire officiel des rues
• Répertoire officiel des adresses de bâtiments
14
Lead : swisstopo
Lead : OFS (révision totale de l’ORegBL)
10/16/2019
8
10. September 2019
Bundesamt für Landestopografie swisstopo
Amtliche Vermessung
AV-Organisation-MO
ONGéo art. 26a et 26c:
• Répertoire officiel des rues
• Répertoire officiel des adresses de bâtiments
• Geoservices
Organisation MO:
• Stratégie et surveillance : swisstopo
• Mise en œuvre : services cantonaux du cadastre
• Exécution : service de mise à jour de la MO
Financement du travail de la MO:
Adaptation présentant un intérêt national particulièrement élevé (APIN / BANI)
• 60 % de subventions fédérales
• 40 % de subventions cantonales
15
10. September 2019
Bundesamt für Landestopografie swisstopo
Amtliche Vermessung
Projekt Adresse
•Zwei Phasen / Deux phases
1. Datenabgleich AV-GWR / Apurement MO-RegBL
1) PLZ-Ortschaft / NPA-Localité (apurement)
2) Strassen (Abgleich AV-GWR) / Rue (validation MO-RegBL)
3) Gebäude (Definition) / Bâtiment (apurement)
4) Adresse (Abgleich AV-GWR) / Adresse (validation MO-RegBL)
2. Erweiterung GWR / Extension RegBL
Geodienste – Amtliche Verzeichnisse
Geoservices – Répertoires officiels
10/16/2019
9
10. September 2019
Bundesamt für Landestopografie swisstopo
Amtliche Vermessung
Stand der AVEtat de la MO
Digitalisierte Daten / Données digitalisées
10. September 2019
Bundesamt für Landestopografie swisstopo
Amtliche Vermessung
Stand der AV Etat de la MODigitalisierte Daten / Données digitaliséesJA ABER …. / OUI MAIS ….
• Konformität des DM01 (2001) - wie sieht es mit früheren Daten aus?• Topic Gebäudeadresse ab 2005 - wie sieht es mit den bisherigen Daten aus?• Probleme bei der Aktualisierung von Informationen über Bau• Probleme aufgrund von kommunaler Kompetenz über Adressen
-> Es ist notwendig, die Akteure zu koordinieren, zusammenzuarbeiten
und zu kommunizieren.
• Mise en conformité du modèle MD01 de 2001 – quid des données antérieures ?• Saisie du thème adresse à partir de 2005 – quid des données antérieures ?• Problèmes de mise à jour des informations en relation avec les constructions• Problèmes de gestion du fait de la compétence communale sur les adresses
-> Il faut se coordonner, collaborer et communiquer entre les acteurs.
10/16/2019
10
10. September 2019
Bundesamt für Landestopografie swisstopo
Amtliche Vermessung
Check GWR Validierungstools/Check GWR / Outil de validation
Check GWRValidierungstool swisstopo
Outil de validation swisstopo
Kant. Projektleitung
Direction de projet cantonale
Datenabgleich
Apurement des données
10. September 2019
Bundesamt für Landestopografie swisstopo
Amtliche Vermessung
Fragen ?Questions ?
20
10/16/2019
11
Traktanden
Inhalt / Thema Wer?
1. Begrüssung / Vorstellungsrunde alle
2. Ausgangslage / Organisation GWR Kummer
3. Ausgangslage / Organisation AV Bögli
4. Aufgaben / Ablauf- Strassenvalidierung, Korrekturen GWR (Listen 1 bis 4 vom BFS) und AV- Abgleich / Kohärenz GWR-AV- Erstellung Listen für Import Delta
Boss
5. Hilfsmittel für Bereinigung Ibele / Boss
6. Hilfsmittel für Betrieb / Nachführung Kummer / Bögli
7. Erwartungen / Wünsche der Kantone- an Projektleitung BFS- allgemein an BFS / GWR- an Projektleitung swisstopo- allgemein an swisstopo / AV
BögliKantone
8. Termin für nächste Besprechung alle
9. Weiteres alle
22Patrick Kummer, GEWO | Arbeitsgruppe « Erweiterung GWR » | 10. September 2019
Korrekturen GWR:
Kantonaler Projektverantwortlicher zusammen mit den Nachführungsstellen GWR
Korrekturen AV:
Kantonaler Projektverantwortlicher zusammen mit den Nachführungsstellen AV
4. Aufgaben / Ablauf (I)
Kohärenz GWR und AV
20202017
Adressen
PLZ
GWR + Delta
Organisation Strassen
Bere
inig
un
g
https://www.housing-stat.ch/de/erweiterung/bereinigung.html
Hilfsmittel für Bereinigung:CheckGWR, CheckCH und swisstopo-Tool
10/16/2019
12
23Patrick Kummer, GEWO | Arbeitsgruppe « Erweiterung GWR » | 10. September 2019
4. Aufgaben / Ablauf (II)
Kohärenz GWR und AV
20202017
Adressen
PLZ
GWR + Delta
Organisation Strassen
Bere
inig
un
g
Es wird empfohlen, dass sich der Kanton bereits während der Bereinigung um Angaben zu Nutzung (GKLAS) und
Bauperiode (GBAUP/J) bemüht, damit die Nachführungsstellen GWR die Listen schneller ausfüllen können.• Welche möglichen Sekundärdatenquellen sind vorhanden (z.B. von Gebäudeversicherung, kantonale AV-Daten,
kommunales Inventar etc.)?• Wie erfolgt die Codierung zu GKLAS?• Wie können die Daten verknüpft werden (GEBNR, GPARZ, etc.)?
RefCode Type GDEKT GDENR GDENAME EGID EDID STRNAME DEINR PLZ4 PLZNAME GKAT GKLAS Control1 GBAUJ GBAUP Control2 DOFFADR
alternativ_STR
NAME
alternativ_DEI
NR Delete Link_mapgeo GEBNR GBEZ ObjName_BB GebName_GEB GPARZ EGRID GAREA GKODE GKODN Control3
EW01001057 MO_slt_sans_adresse VD 5590 Pully Avenue de Rochettaz 21.5 1009 Pully 0 non Link 3056 1583 CH889483457646 219 2540818.436 1151595.882
EW01001058 MO_slt_sans_adresse VD 5590 Pully Avenue Général Guisan 30.1 1009 Pully 0 non Link 2968b 1189 CH307545348396 157 2539611.301 1150919.093
EW01001059 MO_slt_sans_adresse VD 5590 Pully Avenue de Rochettaz 21.1 1009 Pully 0 non Link 338 1583 CH889483457646 155 2540849.172 1151580.122
EW01001060 MO_slt_sans_adresse VD 5590 Pully Avenue de Lavaux 10.1 1009 Pully 0 non Link 2338 3288 CH207445618376 155 2539805.755 1151595.156
EW01001061 MO_slt_sans_adresse VD 5590 Pully Chemin de Villardiez 10.1 1009 Pully 0 non Link 3304 1861 CH207545568364 114 2540351.07 1151859.168
EW01001062 MO_slt_sans_adresse VD 5590 Pully Chemin des Plateires 13.1 1009 Pully 0 non Link 524b 504 CH614545837601 114 2540844.718 1151370.5
EW01001063 MO_slt_sans_adresse VD 5590 Pully Chemin des Oisil lons 3.1 1009 Pully 0 non Link 3171b 1996 CH207545808389 113 2540179.908 1152115.608
EW01001064 MO_slt_sans_adresse VD 5590 Pully Chemin de la Bruyère 20.2 1009 Pully 0 non Link 2884 3067 CH298375754591 113 2540490.958 1152788.179
EW01001065 MO_slt_sans_adresse VD 5590 Pully Chemin des Vignes 20.1 1009 Pully 0 non Link 2906b 744 CH844583769529 113 2540618.814 1151013.867
EW01001066 MO_slt_sans_adresse VD 5590 Pully Chemin Davel 14.1 1009 Pully 0 non Link 3741 272 CH485483457502 113 2540281.227 1151005.978
EW01001067 MO_slt_sans_adresse VD 5590 Pully Chemin de la Fontanettaz 11.1 1009 Pully 0 non Link 2666 2221 CH667583456425 113 2540619.426 1152629.428
EW01001068 MO_slt_avec_adresse VD 5590 Pully Avenue Général Guisan 48 1009 Pully 1 non Link 3125b 3575 CH507645918324 88 2539336.574 1150928.289
EW01001069 MO_slt_avec_adresse VD 5590 Pully Avenue de Lavaux 41 1009 Pully 1 non Link 3186b 390 CH588183457515 659 2540283.122 1151508.377
EW01001070 MO_slt_avec_adresse VD 5590 Pully Avenue de Lavaux 42 1009 Pully 1 non Link 571a 156 CH114542837505 131 2540414.442 1151360.087
EW01001071 MO_slt_avec_adresse VD 5590 Pully Avenue du Prieuré 11 1009 Pully 1 non Link 576 25 CH438375453032 57 2540379.095 1151309.072
EW01001072 MO_slt_avec_adresse VD 5590 Pully Chemin Jean Pavillard 4 1009 Pully 1 non Link 4109a 1960 CH988083457503 218 2540113.507 1152307.381
EW01001073 MO_slt_avec_adresse VD 5590 Pully Chemin de Chamblandes 1 1009 Pully 1 non Link 3506b 1150 CH838375459129 8 2539767.504 1151121.678
EW01001074 MO_slt_avec_adresse VD 5590 Pully Chemin de Combes 12 1009 Pully 1 non Link 1558 1044 CH467583457780 206 2539559.584 1151442.341
EW01001075 MO_slt_avec_adresse VD 5590 Pully Chemin de Le isis 26 1009 Pully 1 non Link 3116b 1702 CH507545678326 148 2540963.366 1151984.301
EW01001076 MO_slt_avec_adresse VD 5590 Pully Chemin de Tourronde 7 1009 Pully 1 non Link 3452b 1210 CH707545908383 65 2539447.131 1150991.527
EW01001077 MO_slt_avec_adresse VD 5590 Pully Chemin de Villardiez 12a 1009 Pully 1 non Link 2286b 1860 CH614569837577 47 2540319.022 1151858.778
EW01001078 MO_slt_avec_adresse VD 5590 Pully Chemin du Manoir 1 1009 Pully 1 non Link 4060a 7440 CH698307314520 506 2538978.329 1151021.27
EW01001079 MO_slt_avec_adresse VD 5590 Pully Chemin du Manoir 5b 1009 Pully 1 non Link 3204c 1312 CH698376524515 114 2539068.668 1151000.787
EW01001103 RegBL seulement VD 5590 Pully 280080584 0 Chemin des Bosquets 1009 Pully 1060 1242 OK 2012 2011 - 2015 OK Link 4017 Couvert 3112 39 2540892 1152893 OK
EW01001104 RegBL seulement VD 5590 Pully 280013909 0 Chemin des Coquelicots 2b 1009 Pully 1060 1242 OK 1960 1946 - 1960 OK Link 2626 3760 158 2540706 1152357 OK
EW01001105 RegBL seulement VD 5590 Pully 786511 0 Chemin des Daillettes 22 1009 Pully 1020 1122 OK 1860 < 1919 OK Link 75 2088 144 2540769 1152803 OK
EW01001106 RegBL seulement VD 5590 Pully 280100874 0 Chemin des Marguerites 1009 Pully 1060 1242 OK 2018 > 2016 OK Link 4151 bâtiment s-sol 7362 83 2540634 1151948 OK
EW01001107 RegBL seulement VD 5590 Pully 786217 0 Chemin des Sapins 3 1009 Pully 1020 1110 OK 1956 1946 - 1960 OK Link 2439 2109 130 2540868 1152179 OK
EW01001108 RegBL seulement VD 5590 Pully 785469 0 Chemin des Vignes 27 1009 Pully 1020 1110 OK 1945 1919 - 1945 OK Link 1997 577 117 2540674 1151038 OK
EW01001109 RegBL seulement VD 5590 Pully 280097427 0 Chemin du Château-Sec 25 1009 Pully 1020 1122 OK 2017 > 2016 OK Link en_attente 3447 428 2539280 1151400 OK
EW01001110 RegBL seulement VD 5590 Pully 785523 0 Chemin du Pré de la Tour 8 1009 Pully 1020 1110 OK 1925 1919 - 1945 OK Link 604 11 37 2540280 1151385 OK
EW01001111 RegBL seulement VD 5590 Pully 280099496 0 Chemin du Vigneron 1009 Pully 1060 1242 OK 2018 > 2016 OK Link en_attente 1637 77 2540932 1151536 OK
EW01001112 RegBL seulement VD 5590 Pully 280095501 0 Chemin du Vigneron 1009 Pully 1060 1242 OK 2016 > 2016 OK Link en_attente 1638 26 2540950 1151518 OK
EW01001113 RegBL+MO VD 5590 Pully 280062942 0 Avenue Charles Ferdinand Ramuz 1009 Pully 1060 1242 OK 1930 1919 - 1945 OK Link 1045 1420 58 2538781 1151225 OK
EW01001114 RegBL+MO VD 5590 Pully 786729 0 Avenue Charles Ferdinand Ramuz 1009 Pully 1060 1946 - 1960 OK Link 2458 1242 194 2539506 1151268
EW01001115 RegBL+MO VD 5590 Pully 784914 0 Avenue Charles Ferdinand Ramuz 1 1009 Pully 1020 1122 OK 1951 1946 - 1960 OK Link 2099 3784 344 2540143 1151278 OK
EW01001116 RegBL+MO VD 5590 Pully 785088 0 Avenue Charles Ferdinand Ramuz 100 1009 Pully 1020 1122 OK 1955 1946 - 1960 OK Link 2322 3316 332 2538784 1151328 OK
EW01001117 RegBL+MO VD 5590 Pully 785103 0 Avenue Charles Ferdinand Ramuz 101 1009 Pully 1030 1122 OK 1935 1919 - 1945 OK Link 1948 3580 220 2538873 1151221 OK
EW01001118 RegBL+MO VD 5590 Pully 785089 0 Avenue Charles Ferdinand Ramuz 102 1009 Pully 1020 1110 OK 1962 1961 - 1970 OK Link 2717 2241 172 2538834 1151317 OK
EW01001119 RegBL+MO VD 5590 Pully 785104 0 Avenue Charles Ferdinand Ramuz 103 1009 Pully 1020 1122 OK 1936 1919 - 1945 OK Link 1790 3427 140 2538847 1151231 OK
EW01001120 RegBL+MO VD 5590 Pully 785090 0 Avenue Charles Ferdinand Ramuz 104 1009 Pully 1030 1122 OK 1958 1946 - 1960 OK Link 2486 1414 387 2538705 1151331 OK
EW01001121 RegBL+MO VD 5590 Pully 785105 0 Avenue Charles Ferdinand Ramuz 105 1009 Pully 1030 1122 OK 1933 1919 - 1945 OK Link 1678 1429 229 2538820 1151241 OK
EW01001122 RegBL+MO VD 5590 Pully 101455286 0 Avenue Charles Ferdinand Ramuz 106 1009 Pully 1060 1220 OK 2004 2001 - 2005 OK Link 3790 2240 110 2538723 1151353 OK
EW01001123 RegBL+MO VD 5590 Pully 785091 0 Avenue Charles Ferdinand Ramuz 107 1009 Pully 1020 1110 OK 1932 1919 - 1945 OK Link 1597 1418 79 2538798 1151252 OK
EW01001124 RegBL+MO VD 5590 Pully 785092 0 Avenue Charles Ferdinand Ramuz 109 1009 Pully 1020 1110 OK 1992 1991 - 1995 OK Link 3580 1423 180 2538771 1151259 OK
EW01001125 RegBL+MO VD 5590 Pully 785094 0 Avenue Charles Ferdinand Ramuz 113 1009 Pully 1020 1110 OK 1925 1919 - 1945 OK Link 842 1417 66 2538749 1151272 OK
EW01001126 RegBL+MO VD 5590 Pully 280057457 0 Avenue Charles Ferdinand Ramuz 113a 1009 Pully 1020 1110 OK 2007 2006 - 2010 OK Link 3932 1417 90 2538737 1151242 OK
24Patrick Kummer, GEWO | Arbeitsgruppe « Erweiterung GWR » | 10. September 2019
Traktanden
Inhalt / Thema Wer?
1. Begrüssung / Vorstellungsrunde alle
2. Ausgangslage / Organisation GWR Kummer
3. Ausgangslage / Organisation AV Bögli
4. Aufgaben / Ablauf
- Strassenvalidierung, Korrekturen GWR (Listen 1 bis 4 vom BFS) und AV
- Abgleich / Kohärenz GWR-AV- Erstellung Listen für Import Delta
Boss
5. Hilfsmittel für Bereinigung Ibele / Boss
6. Hilfsmittel für Betrieb / Nachführung Kummer / Bögli
7. Erwartungen / Wünsche der Kantone
- an Projektleitung BFS
- allgemein an BFS / GWR
- an Projektleitung swisstopo- allgemein an swisstopo / AV
BögliKantone
8. Termin für nächste Besprechung alle
9. Weiteres alle
10/16/2019
13
25Patrick Kummer, GEWO | Arbeitsgruppe « Erweiterung GWR » | 10. September 2019
Traktanden
Inhalt / Thema Wer?
1. Begrüssung / Vorstellungsrunde alle
2. Ausgangslage / Organisation GWR Kummer
3. Ausgangslage / Organisation AV Bögli
4. Aufgaben / Ablauf
- Strassenvalidierung, Korrekturen GWR (Listen 1 bis 4 vom BFS) und AV
- Abgleich / Kohärenz GWR-AV- Erstellung Listen für Import Delta
Boss
5. Hilfsmittel für Bereinigung Ibele / Boss
6. Hilfsmittel für Betrieb / Nachführung Kummer / Bögli
7. Erwartungen / Wünsche der Kantone
- an Projektleitung BFS
- allgemein an BFS / GWR
- an Projektleitung swisstopo- allgemein an swisstopo / AV
BögliKantone
8. Termin für nächste Besprechung alle
9. Weiteres alle
26Patrick Kummer, GEWO | Arbeitsgruppe « Erweiterung GWR » | 10. September 2019
Traktanden
Inhalt / Thema Wer?
1. Begrüssung / Vorstellungsrunde alle
2. Ausgangslage / Organisation GWR Kummer
3. Ausgangslage / Organisation AV Bögli
4. Aufgaben / Ablauf
- Strassenvalidierung, Korrekturen GWR (Listen 1 bis 4 vom BFS) und AV
- Abgleich / Kohärenz GWR-AV- Erstellung Listen für Import Delta
Boss
5. Hilfsmittel für Bereinigung Ibele / Boss
6. Hilfsmittel für Betrieb / Nachführung Kummer / Bögli
7. Erwartungen / Wünsche der Kantone
- an Projektleitung BFS
- allgemein an BFS / GWR
- an Projektleitung swisstopo- allgemein an swisstopo / AV
BögliKantone
8. Termin für nächste Besprechung alle
9. Weiteres alle
10/16/2019
14
10. September 2019
Bundesamt für Landestopografie swisstopo
Amtliche Vermessung
Brief von CadastreSuisse 3. Juni 2019
Lettre de CadastreSuisse 3 juin 2019
• Projekt Erweiterung GWR : Zusammenarbeit zwischen BFS und Swisstopo nicht optimal
• Projet d’extension du RegBL : Collaboration entre swisstopo et OFS pas optimale
• Einige kantonale Vermessungsaufsichten befürchten Probleme bei der Umsetzung
• Certaines autorités cantonales de la mensuration craignent des problèmes lors de la mise en œuvre
10. September 2019
Bundesamt für Landestopografie swisstopo
Amtliche Vermessung
Mangel an Ressourcen I Manque de ressources I
Organisatorisches, Finanzielles, Konzeptionelles
Aspects de l’organisation, du financement et de la conception
• Kanton«Einige GWR-Koordinationsstellen sind nicht in der Lage die operativ zugewiesenen Aufgaben zu erledigen (Kantone ohne Statistikfachstelle)»
• Gemeinde«Vielen kommunalen GWR-Stellen (Bauverwaltungen) sind sich noch dem Aufwand noch nicht klar. Es ist fraglich, ob genügend Kapazitäten für einen Projekterfolg haben, um die Arbeiten innert Frist durchzuführen.»
10/16/2019
15
10. September 2019
Bundesamt für Landestopografie swisstopo
Amtliche Vermessung
Mangel an Ressourcen IIManque de ressources II
Organisatorisches, Finanzielles, Konzeptionelles
Aspects de l’organisation, du financement et de la conception
• Unterschätzt durch BFS und swisstopo«Der Aufwand an Zeit und finanziellen Mitteln scheint bei beiden Bundesämtern unterschätzt worden zu sein»
• Keine finanzielle Unterstützung von BFS«Bundesbeiträge decken den effektiven Aufwand zu wenig ab (keine finanzielle Unterstützung von BFS)»
10. September 2019
Bundesamt für Landestopografie swisstopo
Amtliche Vermessung
Nachführung – MeldewesenMise à jour – système d’annonce
Organisatorisches, Finanzielles, Konzeptionelles
Aspects de l’organisation, du financement et de la conception
• Meldewesen«Die Frage über Nachführung stellt sich (Meldewesen, schweizweit einheitliche Vorgaben des Bundes, Ängste über die Kosten und Zeitaufwand der Vermessungsaufsichten der laufenden Nachführung)»
• eCH«Die Mitarbeit der Gemeinden ist zentral. Wie ist der Stand der Implementierung der eCH-Standards bei den in den Gemeinden eingesetzten Software?»
10/16/2019
16
10. September 2019
Bundesamt für Landestopografie swisstopo
Amtliche Vermessung
DatenabgleichApurement
Organisatorisches, Finanzelles, Konzeptionelles
Aspects de l’organisation, du financement et de la conception
• Kein Konzept vorhanden«Es gibt kein Konzept vorhanden, für den Fall wenn sich die Gemeinde und die amtliche Vermessung auf keine Fehlerbereinigung einigen können (Grenzfälle oder Uneinsichtigkeit, Verordnung GWR und die Weisung zur Erfassung der Gebäude helfen da nicht weiter).»
• Keine technische Unterstützung«BFS bietet wenig Unterstützung für die Gemeinden bei der Bereinigung der Daten im GWR (kein Tool, keine geeigneten Funktionen, …).»
10. September 2019
Bundesamt für Landestopografie swisstopo
Amtliche Vermessung
Betriebsphase IPhase d’exploitation I
Datenkonsistenz und -qualität
Consistance et qualité des données
• Redundante Adresse«Es ist immer noch möglich redundante Adressen im GWR zu erfassen»
• Gebäude ohne Koordinate«Für die eindeutige Zuordnung der Gebäude und die Darstellung auf einer Karte hätten die Gebäudekoordinaten als zwingendes Attribut definiert werden sollen. Es ist im GWR immer noch möglich, Gebäude ohne Koordinaten einzugeben.»
10/16/2019
17
10. September 2019
Bundesamt für Landestopografie swisstopo
Amtliche Vermessung
Betriebsphase IIPhase d’exploitation II
Datenkonsistenz und -qualität
Consistance et qualité des données
• Gebäudedefinition«Die Gemeinden führen teilweise Gebäude im GWR, welche die Aufnahmekriterien der AV nicht erfüllen. Die gleichen Fehler werden immer protokolliert.2 Lösungsansätze:
• entweder das GWR implementiert ein zusätzliches Attribut / Merkmale in ihrer Datenbank (Gebäude in AV: ja/nein)
• oder es wird vom GWR eine Ausnahmeliste pro Gemeinde geführt und nachgeführt»
10. September 2019
Bundesamt für Landestopografie swisstopo
Amtliche Vermessung
Prozess IProcessus I
Datenkonsistenz und -qualität
Consistance et qualité des données
• Termin«Umsetzungskonzept Erweiterung GWR : Problem mit Vorgehen von Kapitel 5 :
• Auflistung der Gebäude• Obligatorisch GWR-Merkmale erfassen• Schwellenwerte für den Import ins GWR• Übernahme der Daten (EGID/EDID) durch die betroffenen Stellen• Projektabschluss und Nachführung
Dieses Vorgehen führt dazu, dass der Abschluss der Arbeiten für die AV nicht planbar ist. Der EGID muss so rasch wie möglich in die AV integriert werden.»
10/16/2019
18
10. September 2019
Bundesamt für Landestopografie swisstopo
Amtliche Vermessung
Prozess IIProcessus II
Datenkonsistenz und -qualität
Consistance et qualité des données
• Handbuch Hilfsmittel«Der CheckerGWR weist alle vorhandene Differenzen aus. Es ist aber unklar, wer diese Fehlermeldungen erhalten soll und wer für welche Fehlerbereinigung zuständig oder verantwortlich ist. Im laufenden Betrieb entstehen immer wieder neue Differenzen.»
36Patrick Kummer, GEWO | Arbeitsgruppe « Erweiterung GWR » | 10. September 2019
8. Termin für nächste Besprechung
Die nächste Besprechung findet am
Dienstag, 3. Dezember 2019 um 13.45 bis 16:00 Uhr
im BFS in Neuenburg statt.