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transcript
SORA Institute for Social Research and Consulting Bennogasse 8/2/16 1080 Wien www.sora.at
Sozioökonomische Umbrüche und ihre
Auswirkungen auf die Demokratie
Befunde aus Österreich und Deutschland
Martina Zandonella mz@sora.at
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Welche Auswirkungen haben Erfahrungen, die Menschen in
der sich verändernden Arbeitswelt machen, auf das
politische System?
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Drei Zonen der gesellschaftlichen Integration
durch Arbeit
vorübergehend / dauerhaft aus
Erwerbsprozess ausgeschlossen
Ent-koppelung
Integration
Verwund-barkeit
stabile gesellschaftliche Existenz
soziale Sicherheit durch erwerbsbezogen Absicherung
prekäre Arbeitsverhältnisse
kaum existenzsicherndes Einkommen
geringeres soziales Schutzniveau
Castel, R. (2000): Die Metamorphosen der sozialen Lage. Eine Chronik der Lohnarbeit. Konstanz: UVK. Castel, R. / Dörre, K. (2009): Prekarität, Abstieg, Ausgrenzung. Die soziale Frage am Beginn des 21. Jahrhunderts. Frankfurt: Campus.
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Zone der Verwundbarkeit Zentrale Merkmale prekärer Beschäftigung
Entlohnung niedrige / nicht kontinuierliche Einkommen
nicht / nicht dauerhaft existenzsichernde Einkommen
Dauer und Art der Beschäftigung befristete, unabsehbare Beschäftigungsdauer
ausbildungsinadäquate Beschäftigung
Soziale Sicherheit geringes Ausmaß an sozialem Schutz
Ausschluss von institutionell verankerten Rechten
Betrieb mangelnde betriebliche Mitbestimmung
Ausschluss von sozialen Netzwerken, die sich am Arbeitsort herausbilden
Gesellschaft weniger Anerkennung bis Abwertung
Kratzer, N. et al. (2004): Entgrenzung von Unternehmen und Arbeit. Grenzen der Entgrenzung. In: Beck, U. / Lau, Ch. (Hrsg.): Entgrenzung und Entscheidung. Frankfurt: Surhkamp. Kraemner, K. / Speidel. F. (2005): Prekarisierung von Erwerbsarbeit. In: Heitmaier, W. / Imbusch, P. (HRsg.): Integrationspotenziale einer modernen Gesellschaft. Wiesbaden: VS.
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Zone der Verwundbarkeit Atypisch ist nicht prekär, birgt jedoch höheres Risiko
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6
46
29
41
51
3
14
0% 25% 50% 75% 100%
Normalarbeitsverhältnis
atypischbeschäftigt
kann sehr gut von Einkommen leben reicht vollkommen aus
reicht gerade aus reicht nicht aus
AK Oberösterreich Arbeitsklima-Index, eigene Auswertung
6
Zone der Verwundbarkeit Atypische Beschäftigung in Österreich
66
76
33
24
0% 25% 50% 75% 100%
2015
2005
Normalarbeitsverhältnis atypische Beschäftigung
Knittler, K. (2015): Atypische Beschäftigung im Jahr 2015 und im Verlauf der Wirtschaftskrise. In: Statistische Nachrichten, 6, S. 416-422.
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Zone der Verwundbarkeit Atypische Beschäftigung in Österreich
66
84
48
33
16
52
0% 25% 50% 75% 100%
2015 gesamt
Männer
Frauen
Normalarbeitsverhältnis atypische Beschäftigung
Knittler, K. (2015): Atypische Beschäftigung im Jahr 2015 und im Verlauf der Wirtschaftskrise. In: Statistische Nachrichten, 6, S. 416-422.
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Gesellschaft
Betrieb
prekär Beschäftige
Prekarisierung als sozialer Prozess
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Zone der Verwundbarkeit Individuelle Ebene von prekärer Beschäftigung
prekäre Beschäftigung führt nicht zwangsläufig zu Verarmung oder
Entwurzelung
Wann empfinden Menschen ihre Beschäftigung als prekär?
unfreiwillig
lange Dauer
mangelnde soziale Eingebundenheit
prekäre Beschäftigung ist kein Sprungbrett in gesicherte
Beschäftigung
Unsicherheit in Bezug auf Entlohnung & Planbarkeit ist zentraler
Grund für Wunsch nach Normalarbeitsverhältnis
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Zone der Verwundbarkeit Betriebliche Ebene von prekärer Beschäftigung
Festangestellte und befristet Angestellte treffen aufeinander
Festangestellte
Status- / Abstiegsängste
stehen unter Druck ihr „Privileg“ verteidigen zu müssen
Befristet Angestellte
Hoffnung auf Übernahme
stehen unter Druck sich (jedes Mal neu) beweisen zu müssen
Auswirkungen:
Produktionssteigerungen
Zunahme physischer & psychischer Belastungen
Abnahme Solidarität zwischen Beschäftigtengruppen
fehlende Energie für Widerstand oder Protest
Zugeständnisse an schlechtere Arbeitsbedingungen
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Zone der Verwundbarkeit Gesellschaftliche Ebene von prekärer Beschäftigung
Arbeitsbedingungen werden insgesamt schlechter
Arbeitsbelastungen nehmen insgesamt zu
ganze Gruppen von Beschäftigten („Reservearmeen“) verlieren
Anschluss an Gesellschaft
Ungleichheit steigt
innerhalb Beschäftigtengruppen
zwischen Beschäftigten und Nichtbeschäftigten
Arbeit und Kapital
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Rechtspopulistische Orientierungen als Folge
von Prekarisierungsprozessen
Rebellische Variante
Zone der Verwundbarkeit und Zone der Entkoppelung
Resignation und Unkontrollierbarkeit => Enttäuschung und Wut
=> Ablehnung v.a. von „denen da oben“
Konservierende Variante
Zone der Integration
Abstiegsängste => Konkurrenz um Ressourcen & Status
=> gruppenbezogene Abwertungen
Konformistische Variante
Zone der Integration und Zone der Verwundbarkeit
hohe Identifikation mit Marktnormen + hoher Anpassungsdruck
=> Forderungen nach Leistung und Assimilation
u.a. Dörre, K. (2007): Prekarisierung und Rechtspopulismus – gibt es einen Zusammenhang? In: WisoDiskurs. Expertisen und Dokumentationen zur Wirtschafts- und Sozialpolitik, S. 24-34.
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Auswirkungen von Prekarisierungsprozessen
auf das politische System
Zone der Integration
Vollzeit Erwerbstätig
Unbefristete Beschäftigung
nicht armutsgefährdet
+
Zone der Verwundbarkeit
Teilzeit erwerbstätig
befristete Beschäftigung
Vollzeit und armutsgefährdet
~
Zone der Entkoppelung
arbeitslos
armutsgefährdet
Sozialleistungen Haupteinnahme-
quelle
-
Integration durch Arbeit
Integration durch soziale Beziehungen
Zandonella, M. (2017): Auswirkungen prekärer Lebens- und Arbeitsbedingungen auf die politische Kultur in Österreich. In: Wirtschaft und Gesellschaft 43(2), S. 253-286.
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Die Verteilung der drei Zonen
48
43
39
44
14
13
0% 25% 50% 75% 100%
Österreich
Deutschland
Zone der Integration Zone der VerwundbarkeitZone der Entkoppelung
Zandonella, M. (2017): Auswirkungen prekärer Lebens- und Arbeitsbedingungen auf die politische Kultur in Österreich. In: Wirtschaft und Gesellschaft 43(2), S. 253-286.
Anm.: Datengrundlage European Social Survey 2014
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signifikante Faktoren der Logistischen Regression
Zone der Verwundbarkeit
arbeitslose Phase > 3 Monate
Frauen mit Kindern unter 6
Frauen
Allein-erzieherinnen
Migrations-hintergrund
Psychische Gesundheitsprobl.
Risikofaktoren für die Zone der Verwundbarkeit
Zandonella, M. (2017): Auswirkungen prekärer Lebens- und Arbeitsbedingungen auf die politische Kultur in Österreich. In: Wirtschaft und Gesellschaft 43(2), S. 253-286.
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signifikante Faktoren der Logistischen Regression
Zone der Entkoppelung
arbeitslose Phase > 3 Monate
Allein-erzieherinnen
MH & finanziell schwierige
Kindheit
Pflichtschul-abschluss
arbeitslose Phase & psych.
Gesundheitsprobl.
Risikofaktoren für die Zone der Entkoppelung
Zandonella, M. (2017): Auswirkungen prekärer Lebens- und Arbeitsbedingungen auf die politische Kultur in Österreich. In: Wirtschaft und Gesellschaft 43(2), S. 253-286.
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Auswirkungen auf das politische System Drei Dimensionen
Politisches System
Zufriedenheit mit Demokratie
Vertrauen in Institutionen
Repräsentanz & Mitbestimmung
Interesse der PolitikerInnen an Menschen
Mitsprache- möglichkeiten des politischen
Systems
Politisches Selbstkonzept
Vertrauen in Fähigkeit zu partizipieren
Vertrauen in Wirksamkeit
von Partizipation
Ergebnis der Faktorenanalyse
Zandonella, M. (2017): Auswirkungen prekärer Lebens- und Arbeitsbedingungen auf die politische Kultur in Österreich. In: Wirtschaft und Gesellschaft 43(2), S. 253-286.
18
15
24
35
0 25 50 75 100
Zone der Integration
Zone der Verwundbarkeit
Zone der Entkoppelung
geringes Vertrauen in Parlament
=> Verwundbarkeit & Entkoppelung geringeres Institutionenvertrauen
% % % % %
Auswirkungen auf das politische System Dimension „Politisches System“
17
19
39
0 25 50 75 100
Zone der Integration
Zone der Verwundbarkeit
Zone der Entkoppelung
geringe Zufriedenheit mit Demokratie
=> Entkoppelung geringere Zufriedenheit mit Demokratie im Land
% % % % %
Zandonella, M. (2017): Auswirkungen prekärer Lebens- und Arbeitsbedingungen auf die politische Kultur in Österreich. In: Wirtschaft und Gesellschaft 43(2), S. 253-286.
Anm.: Datengrundlage European Social Survey 2014
19
21
37
44
0 25 50 75 100
Zone der Integration
Zone der Verwundbarkeit
Zone der Entkoppelung
PolitikerInnen interessiert kaum was Menschen denken
=> Verwundbarkeit & Entkoppelung fühlen sich schlechter von PolitikerInnen repräsentiert
% % % % %
Auswirkungen auf das politische System Dimension „Repräsentanz & Mitsprache“
64
46
39
0 25 50 75 100
Zone der Integration
Zone der Verwundbarkeit
Zone der Entkoppelung
Nähe zu einer politischen Partei
=> Verwundbarkeit & Entkoppelung fühlen sich schlechter von Parteien repräsentiert
% % % % %
Zandonella, M. (2017): Auswirkungen prekärer Lebens- und Arbeitsbedingungen auf die politische Kultur in Österreich. In: Wirtschaft und Gesellschaft 43(2), S. 253-286.
Anm.: Datengrundlage European Social Survey 2014
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Auswirkungen auf das politische System Gewerkschaftliche Interessensvertretung
33
18
0 25 50 75 100
Zone der Integration
Zone der Verwundbarkeit
Gewerkschaftsmitglieder
=> schwächere Vertretung in Gewerkschaft (Ö)
% % % % %
34
14
0 25 50 75 100
Zone der Integration
Zone der Verwundbarkeit
Gewerschaftsmitglieder
=> schwächere Vertretung in Gewerkschaft (D)
% % % % %
Zandonella, M. (2017): Auswirkungen prekärer Lebens- und Arbeitsbedingungen auf die politische Kultur in Österreich. In: Wirtschaft und Gesellschaft 43(2), S. 253-286.
Anm.: Datengrundlage European Social Survey 2014
21
15
21
32
0 25 50 75 100
Zone der Integration
Zone der Verwundbarkeit
Zone der Entkoppelung
geringes Vertrauen in Wirksamkeit von Partizipation
=> Entkoppelung geringeres Vertrauen in Wirksamkeit
von Partizipation
% % % % %
Auswirkungen auf das politische System Dimension „Politisches Selbstkonzept“
14
16
27
0 25 50 75 100
Zone der Integration
Zone der Verwundbarkeit
Zone der Entkoppelung
geringes politisches Interesse
=> Entkoppelung geringeres Vertrauen in Fähigkeit zu partizipieren
% % % % %
Zandonella, M. (2017): Auswirkungen prekärer Lebens- und Arbeitsbedingungen auf die politische Kultur in Österreich. In: Wirtschaft und Gesellschaft 43(2), S. 253-286.
Anm.: Datengrundlage European Social Survey 2014
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Auswirkungen auf das politische System Partizipation in Form von Wahlteilnahme
81
78
63
0 25 50 75 100
Zone der Integration
Zone der Verwundbarkeit
Zone der Entkoppelung
Wahlbeteiligung NRW 2013 (reale WB: 74%)
=> Entkoppelung geringere Wahlbeteiligung (Ö)
% % % % %
81
77
50
0 25 50 75 100
Zone der Integration
Zone der Verwundbarkeit
Zone der Entkoppelung
Wahlbeteilung BTW 2013 (reale WB: 72%)
=> Entkopplung geringere Wahlbeteiligung (D)
% % % % %
Zandonella, M. (2017): Auswirkungen prekärer Lebens- und Arbeitsbedingungen auf die politische Kultur in Österreich. In: Wirtschaft und Gesellschaft 43(2), S. 253-286.
Anm.: Datengrundlage European Social Survey 2014
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Sind diese Unterschiede eine Folge von
Prekarisierungsprozessen?
Wahlteilnahme
NRW 2013
Verunsicherung
Entkoppelung
Vertrauen in Institutionen
Zufriedenheit mit Demokratie
Politisches System
Interessen werden vertreten
System ermöglicht Mitsprache
Repräsentanz & Mitsprache
Vertrauen Fähigkeit Partizipation
Vertrauen Wirksamkeit Partizipation
Politisches Selbstkonzept
Hypothesen für Pfadmodell
Zandonella, M. (2017): Auswirkungen prekärer Lebens- und Arbeitsbedingungen auf die politische Kultur in Österreich. In: Wirtschaft und Gesellschaft 43(2), S. 253-286.
Anm.: Datengrundlage European Social Survey 2014
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Zone der Verunsicherung:
Wahlteilnahme
NRW 2013
Zone der
Verunsicherung
- Vertrauen in Institutionen
Zufriedenheit mit Demokratie
Politisches System
Interessen werden vertreten
System ermöglicht Mitsprache
Repräsentanz & Mitsprache
Vertrauen Fähigkeit Partizipation
Vertrauen Wirksamkeit Partizipation
Politisches Selbstkonzept
-
Ergebnis des Pfadmodells
Zandonella, M. (2017): Auswirkungen prekärer Lebens- und Arbeitsbedingungen auf die politische Kultur in Österreich. In: Wirtschaft und Gesellschaft 43(2), S. 253-286.
Anm.: Datengrundlage European Social Survey 2014
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Zone der Entkoppelung:
Wahlteilnahme
NRW 2013
Zone der
Entkoppelung
- Vertrauen in Institutionen
Zufriedenheit mit Demokratie
Politisches System
Interessen werden vertreten
System ermöglicht Mitsprache
Repräsentanz & Mitsprache
Vertrauen Fähigkeit Partizipation
Vertrauen Wirksamkeit Partizipation
Politisches Selbstkonzept
-
-
-
- -
-
Ergebnis des Pfadmodells
Zandonella, M. (2017): Auswirkungen prekärer Lebens- und Arbeitsbedingungen auf die politische Kultur in Österreich. In: Wirtschaft und Gesellschaft 43(2), S. 253-286.
Anm.: Datengrundlage European Social Survey 2014
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Prekarisierungsprozesse wirken sich negativ auf gesellschaftlichen
Zusammenhalt aus:
neue Ungleichheiten entstehen
Solidarität wird selektiver
gruppenbezogene Menschenfeindlichkeit steigt
Prekarisierungsprozesse wirken sich negativ auf Funktionsweise &
Legitimität der Demokratie aus:
Vertrauen in politische Institutionen & AkteurInnen sinkt
Distanz zur Demokratie als politischem System nimmt zu
Hinwendung zu demokratiefeindlichen Gruppen
systematische Nichtbeteiligung
Fazit