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SICHERHEIT FÜR SCHULEN KONZEPTE, TECHNIK, PRAXISBEISPIELE
NOTRUF- UND GEFAHREN-REAKTIONS-SYSTEME NACH DIN VDE V 0827-1+2ERFAHRUNGEN AUS DER PRAXIS
BOSCH SICHERHEITSSYSTEME GMBH, STUTTGART
Zukunftsraum Schule 2017
Security Systems | ST-IE/MKR-St | 14.11.2017
Zukunftsraum Schule 2017 - NGRS VDE 0827 - Erfahrungen aus der Praxis
© Robert Bosch GmbH 2016. Alle Rechte vorbehalten, auch bzgl. jeder Verfügung, Verwertung, Reproduktion, Bearbeitung, Weitergabe sowie für den Fall von Schutzrechtsanmeldungen.
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Agenda
1. Ausgangslage für ein Notfall- und Gefahren- Reaktions-System (NGRS)
1. Zahlen & Fakten
2. Lessons Learned aus Winnenden
2. Die Vornorm DIN VDE 0827: Notfall und Gefahren-Reaktions-Systeme (NGRS)
1. Vorstellung der Norm
2. Organisatorischer Ablauf
3. Prozessreaktion/ -beschreibung
3. Erfahrungen aus einem aktuellen Referenzprojekt
1. Ausgangslage
2. Technische Lösung
Zukunftsraum Schule 2017
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Anzahl der Bildungseinrichtungen in der BRD
In Deutschland gibt es 33.973 Bildungseinrichtungen, davon sind 33.547 allgemeine Schulen und 426 Hochschulen:
Abb1: Anzahl der allgemeinbildenden Schulen in Deutschland im Schuljahr
2015/2016 nach Schulart (Quelle: Statistisches Bundesamt 2017)
Abb2: Anzahl der Hochschulen in Deutschland im Wintersemester 2016/2017 nach
Hochschulart (Quelle: Statistisches Bundesamt 2017)
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Zahlen und Fakten: Schulunfälle
Durchschnittswerte
1.245.200 Schulunfälle
9 tödliche Schulunfälle
Abb3: Schulunfälle in Deutschland von 2010 bis 2015 (Quelle: DGUV 2017)
1.307.348
1.193.6531.229.546 1.212.563
1.283.5061.244.577
6 7 8 6 6 210
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
1.400.000
2010 2011 2012 2013 2014 2015
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Zahlen und Fakten: Amokläufe
Abb4: Anzahl der Todesopfer bei Amokläufen in Deutschland von 1999 bis 2016
(Quelle: augsburger-allgemeine.de 2016)
Abb5: Wieder Amoklauf an deutscher Schule (Quelle: faz.de 2011)
In Deutschland kam es seit 2002 zu insgesamt 10 Amokläufen. Sowohl in Bildungseinrichtungen als auch in öffentlichen Einrichtungen.
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Forderungen nach Winnenden
Abb6: Welche Konsequenzen sollten Ihrer Meinung nach aus dem
Amoklauf von Winnenden gezogen werden? (Quelle: TNS Emnid 2009)
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Konsequenzen aus Winnenden
1. Sonderausschüsse befassen sich mit dem Thema Sicherheit an
Schulen
2. Es gibt 39 Handlungsempfehlungen
3. Als zentrale Forderung steht ein Orientierungssystem für die
Einsatzkräfte
„Es muss aber sichergestellt sein, dass
• Der Notruf (trotz Aufregung/ Panik) bezüglich der Örtlichkeit genau ist
• Die ersten Einsatzkräfte eine klare Orientierungs-möglichkeit im Gebäude vorfinden“(Quelle: Polizei BW. (2011) S.2)
Abb7: Coverblatt (Quelle: Sicherheit an Schulen,
Einheitliches Orientierungssystem Schule 2011)
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Konsequenzen aus Übergriffen in öffentlichen Einrichtungen
Die Unfallkasse Baden-Württemberg reagiert mit einem Handlungsleitfaden auf Übergriffe in
öffentlichen Einrichtungen
Übergriffe in Form von Beleidigungen, Beschimpfungen, Bedrohungen oder Tätlichkeiten
Teil der Interventionsmaßnahmen sind
Notfall-, Alarmierungs- und Überwachungseinrichtungen Quelle: UKBW. (2014)
Abb8: Coverblatt (Quelle: Handlungsleitfanden zur Prävention von
Übergriffen in öffentlichen Einrichtungen 2014)
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AMOK-System
Telefone
Notruftasten
Notrufgeräte
Sprechfunkgeräte
Personen-Notsignal-Anlagen
Überfallmeldeanlagen
Schlüsselschalter
Videoeinrichtungen
Zugangskontrollsysteme
Türschließsystem
Transponder
???
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Agenda
1. Ausgangslage für ein Notfall- und Gefahren- Reaktions-System (NGRS)
1. Zahlen & Fakten
2. Lessons Learned aus Winnenden
2. Die Vornorm DIN VDE 0827: Notfall und Gefahren-Reaktions-Systeme (NGRS)
1. Vorstellung der Norm
2. Organisatorischer Ablauf
3. Prozessreaktion/ -beschreibung
3. Erfahrungen aus einem aktuellen Referenzprojekt
1. Ausgangslage
2. Technische Lösung
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Die Vornorm DIN VDE V 0827-1: 2016-07
Beschreibt Technik, die verschiedenste organisatorische Abläufe zur Bewältigung einer Krisensituation
unterstützen muss
Weitere Nutzung vorhandener Technik
Beschreibung der geforderten Funktionalitäten
Definition von drei Sicherheitsgraden
Beschreibung von Verantwortlichkeiten
Nennt die grundlegenden Anforderungen in
Bildungseinrichtungen (z.B. Schulen, Universitäten)
Behörden (z.B. Arbeitsamt, Sozialamt, Gerichte)
Kindergärten und ähnliche Einrichtungen
Quelle: DIN VDE V 0827-1 (VDE V 0827-1). (2016)
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Die Vornorm DIN VDE V 0827: Organisatorischer Ablauf
• Auftrag durch Betreiber
• Erstellung der RisikomanagementakteProjektstart
• Informationen und Statistiken
• Risikobeurteilung nach DIN 31010
• Festlegung Sicherheitsgrad nach DIN VDEV 0827
Risikobewertung
• Abstimmung mit org. Prozess
• Restrisiko definieren
• Freigabe Restrisiko
Einbindung in org. Prozesse
• Ausschreibung und Errichtung NGRS ist nicht Bestandteil der Risikomanagementakte
• Regelmäßige Sichtung, Veränderung der Gegebenheiten vor Ort
Errichtung und Betrieb
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Quelle: DIN VDE V 0827-1 (VDE V 0827-1). (2016)
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Risikoermittlung und -bewertung nach ISO 31010
Informationsbeschaffung
• intern Schulleitung, Lehrerschaft
• extern Polizei und Feuerwehr
Statistische Auswertung relevanter Ereignisse
Bewertung baulicher
Gegebenheiten
Lage der Gebäude
vorhandene Technik
ALARP: as low as reasonably practicable
„so niedrig, wie vernünftigerweise praktikabel“
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Informationsbeschaffung
Interviews mit
Schulleitung,
Polizei,
Feuerwehr
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Ermitteln des Sicherheitsgrades
Eigen-Bewertung der Historie durch
die Schule
• Art und Anzahl relevanter Ereignisse z.B. in den letzten 4 Jahren …
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DIN VDE V 0827
Einstufung in Sicherheitsgrade
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Die Vornorm DIN VDE V 0827: Prozessreaktion
Ereignisdauer
Abb14: Prozesse im NGRS (Quelle: Bosch 2017 in Anlehnung an DIN VDE V 0827-1 (VDE V 0827-1):2016-07 S.19)
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Die Vornorm DIN VDE V 0827: Prozessreaktion
Alarmauslösung Verifizierung Reaktion Deeskalation Nachsorge
Abb15: Wechselseitige Abhängigkeit zwischen menschlicher/organisatorischer und technischer Ebene bei einem NGRS
(Quelle: Bosch 2017 in Anlehnung an DIN VDE V 0827-1 (VDE V 0827-1):2016-07 S.19)
Menschliche/
organisatorische
Ebene
Annahme und
Übernahme der
Verantwortung
Technische
Ebene
Weiterleitung der
Alarmmeldung
Anzeige der
Alarmannahme
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Die Vornorm DIN VDE V 0827: Prozessreaktion
(Quelle: Bosch 2017 in Anlehnung an DIN VDE V 0827-1 (VDE V 0827-1):2016-07 S.19)
Menschliche/
organisatorische
Ebene
Lage-Erkundung
Technische
Ebene
Kommunikation und/ oder
Lagebild-übertragung
Lage-Beurteilung
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Die Vornorm DIN VDE V 0827: Prozessreaktion
Alarmauslösung Verifizierung Reaktion Deeskalation Nachsorge
Menschliche/
organisatorische
Ebene
Einleitung Maßnahmen
Technische
Ebene
Warnung Betroffener
Deeskalation Alarmierung
interne/externe Hilfs- und
Interventionskräfte
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Die Vornorm DIN VDE V 0827: Prozessreaktion
Menschliche/
organisatorische
Ebene
Interne Maßnahmen
Technische
Ebene
Information an
interne/externe Helfer und
Betroffene
Externe Maßnahmen
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Agenda
1. Ausgangslage für ein Notfall- und Gefahren- Reaktions-System (NGRS)
1. Zahlen & Fakten
2. Lessons Learned aus Winnenden
2. Die Vornorm DIN VDE 0827: Notfall und Gefahren-Reaktions-Systeme (NGRS)
1. Vorstellung der Norm
2. Organisatorischer Ablauf
3. Prozessreaktion/ -beschreibung
3. Erfahrungen aus einem aktuellen Referenzprojekt
1. Ausgangslage
2. Technische Lösung
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Prozessreaktion auf Notfall- und Gefahrensituationen
Ereignisdauer
Quelle: Bosch 2017 in Anlehnung an DIN VDE V 0827-1 (VDE V 0827-1):2016-07, S.19
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E.15
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AMOK
Wandsprechstelle in Betrieb
Autorisierte Auslösung durch RFID
E.15
RFID -TagLehrkraft hält persönlichen
RFID- TAG an Lesekopf der Wandsprechstelle
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AMOK
Wandsprechstelle im Alarmzustand
Autorisierte Auslösung durch RFID
E.15
RFID -Tag
„Wir haben eine Gefahrensituation. Bitte begeben
Sie sich unverzüglich in sichere Bereiche und
verschließen Sie die Türen.“3-malige Textansage über ELA und an allen anderen
Sprechstellen
AMOKNotfall- und Gefahren-Reaktions-Systeme (NGRS)
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Verschluss der Türen
ALARMÜBERTRAGUNG AUS NGRS GEM. ÜEARICHTLINIE 2017
… NOCH NICHT REALISIERT!
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Amokalarmierung nach ÜEA-Richtlinie / Anlage 5b (ZIEL)
Schule EE-Pol
E.15
Bosch
ClearingstelleGateway
ÜEA Provider Bosch
Anwahl Sprechstelle(n) nach Alarm durch Polizei
Übertrag-
ungs-
gerät
AT 4000
EN50136
E.16 E.17
Amokalarm
Schule XY
Erdgeschoss
Raum E.15
Rufnummer
Sprechstelle: 1015
Bidirektionale Sprachkommunikation
Interimslösung „Hausalarm“
… derzeit ohne Weiterleitung gem.
ÜEA-Richtlinie 2017E.15
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Interimslösung
Schule EE-Pol
E.15
Anwahl Sprechstelle(n) durch Polizei
Amokalarm
Schule XY
Erdgeschoss
Raum E.15
Rufnummer
Sprechstelle:1015
Bidirektionale Sprachkommunikation
Lehrerschaft und Angestellte
1.Notruf über Telefon an die 110
2.Weitergabe der im Raum befindlichen
Sprechstellen- Nr. (z.B. E.15) an die Polizei
E.16 E.17
E.15
AMOKZukunftsraum Schule 2017
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E.15
E.16
…
…
…
…
Einsatzmöglichkeiten nach DIN VDE V 0827-2Zukunftsraum Schule 2017
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Schulen und anderen Bildungseinrichtungen
Alarmierungsanlage z.B. Amokfälle und sonstige Situationen
Notfall-Monitoring und Notfall-Konferenz
Schulalltag, z. B. für Ausrufe, Suchrufe, Pausensignalübertragung und
Schulkommunikation
Behörden und Ämtern
Kommunikation im Fall eines Notfalls (Internalarm)
Hilfe durch externe Interventionskräfte über einen Fernalarm mit Notfall-Monitoring und
Notfall-Konferenz
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Ergebnis
Zusammenfassung aller gewonnenen Informationen
Erstellen einer Risikomanagement-Akte (RM)
Definition des Sicherheitsgrades
Grobkonzept für ein NGRS System (technisch, organisatorisch und Budgetschätzung)
Abstimmung mit der obersten Leitung (Schulträger)
Einbinden der Entscheidungen der obersten Leitung in RM-Akte
Definition verbleibender Restrisiken / Dokumentation in RM-Akte
holt Informationen über relevante Ereignisse aus der Vergangenheit
informiert sich über organisatorische Vorgaben zur Krisenbewältigung innerhalb der zu
untersuchenden Einrichtung.
ist der Vermittler aller Beteiligten
definiert und bewertet das Risiko
erstellt eine Risikomanagementakte
liefert technische Lösungsempfehlungen
definiert das Restrisiko
zielt auf eine sichere, aber auch wirtschaftlich umsetzbare Lösung
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Der technische Risikomanager hilft, denn er…Zukunftsraum Schule 2017
VIELEN DANK FÜR IHRE AUFMERKSAMKEIT
Dipl.-Kfm.
Robert Rateike
Fachreferent
Audio- und Brandmeldesysteme
Security Systems
Vertriebsniederlassung Stuttgart
robert.rateike@de.bosch.com
Bosch Sicherheitssysteme GmbH
ST-IE/SPB1-St
Ingersheimer Straße 16
70499 Stuttgart
Telefon: 0711 3653 1485
Telefax: 089 6290 285414
Raphael Mayer
Vertriebsplaner
Security Systems
Vertriebsstelle Radolfzell
raphael.mayer2@de.bosch.com
Bosch Sicherheitssysteme GmbH
ST-IE/SPB1-St
Fritz-Reichle-Ring 6a
78315 Radolfzell
Telefon: 07732 93920-15
Telefax: 089 6290 285493
Mobil: 0172 2444 779