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Elaboración de contenidos InstitutoPeruanodeEducaciónenDerechosHumanosylaPaz-IPEDEHP
Supervisióndecontenidos SecretaríadeGestiónPúblicadelaPresidenciadelConsejodeMinistros ProgramaBuenGobiernoyReformadelEstadodelaDeutscheGesellschaftfürInternationaleZusammenarbeitGIZ(GmbH)
1Módulo II: Ética y cultura organizacional
Introducción
ElprocesodemodernizacióndelEstadoes,pornaturaleza,unejerciciodemejoracontinuaquebuscaresponderlascrecientesycadavezmássofisticadasnecesidadesdelosciudadanos.Laoportunaatenciónalademandaporserviciospúblicos,portanto,requiereunaparatoadministrativoconlasuficienteflexibilidadpararesponderalos
cambiosylasprioridadesdelasociedad.
ElloobligaalEstadoareforzarlospuntosdereferencia,loscriteriosylosvaloresqueguíansuprocesodemoderni-zación.Hoyendía,porejemplo,sesostienequelosprocesosdemodernizacióndelagestiónpúblicatienencomoobjetivolaentregadeserviciosalciudadanonosólobajocriteriosdeeficienciayeficaciasinotambiénbajovaloresvinculadosalatransparenciaylaética.Enefecto,laevidenciamuestraquemuchodeléxitodelosprocesosdemo-dernizaciónylaconfianzageneraldelapoblaciónenlaadministraciónpúblicadependendelahonestidadyprobidaddelosfuncionariospúblicos.
ElprocesodemodernizacióndelEstadoqueintroduceladimensiónéticaenlafunciónpúblicaescapazderevertirlavisiónpatrimonialistaenelaparatoestatal,atravésdereformasquecolocanalEstadoalserviciodesusciudadanos,conresponsabilidad,integridadyeficiencia.Estenuevoenfoqueincorporaladimensiónéticacomounatributoin-trínsecodelagestiónpública,ynocomounresultadofortuitodelapresenciadeungrupodeterminadodepersonas.
Perohacerdeladimensiónéticaunvalorintrínsecodelagestiónpúblicarequieresuinstitucionalización,locualnoselograconunesfuerzoestrictamentenormativo.Serequiere,fundamentalmente,laconstruccióndeunainfraestruc-turaéticasobrelabasedeuncompromisopolítico,unmarcolegalmoderno,mecanismosderendicióndecuentas,códigosdeconductaclaros,sistemasdevigilanciaciudadana,yunórganocoordinadormultisectorialenlamateria.
DesdelaPresidenciadelConsejodeMinistros(PCM),enterectordelapolíticasdemodernizacióndelEstadoydefo-mentodelaéticapública,detransparenciayaccesoalainformaciónyvigilanciaciudadana,sevienenimplementadoaccionesdestinadasapromoverlaconstruccióndeestainfraestructuraética,unaarquitecturamultidimensionalqueafronteconéxitolacomplejatareadeimplementarelejerciciodelaéticaenlafunciónpública.
2 Presidencia del Consejo de Ministros
Enestaoportunidad,laPCMponeadisposicióndelosfuncionariospúblicoslapublicación“PromoviendounaGestiónPúblicaÉtica”,cuatromódulosauto-instructivosquepretenden fomentar la reflexiónpersonal sobre lanaturalezay losprincipiosdelCódigodeÉticadelaFunciónPública,basadaenelanálisiscríticodelarealidadnacionaly lasnecesidadesespecíficasdelasdistintasentidadesdelEstado.Elmaterial,además,buscaidentificarlascondicionesinstitucionalesnecesariasparapromoverlainclusióndelosvaloreséticosenlaculturaorganizacionaldelasentida-despúblicas,atravésdepropuestasyaccionesquepuedanarticularsealosnivelesdeplanificaciónexistentes,conlafinalidaddeinstitucionalizarlas.
Juan Jimenez MayorPresidentedelConsejodeMinistrosPresidenciadelConsejodeMinistros
3Módulo II: Ética y cultura organizacional
Presentación
Plantearunapropuestaformativadepromocióndeunagestiónpúblicaéticademanda,enprimerlugar,lanecesi-daddeasumirlacomounprocesoenelqueloscuatromódulosdecapacitaciónquesepresentanacontinuaciónconstituyenúnicamentesupuntodepartida.Deestaformalosmódulos,ensuconjunto,pretendengenerarlas
condicionesmásfavorablesparaquesepuedadesarrollartantounacompetenciaéticaenlosservidorespúblicos,comopromoverunaculturadelaéticaytransparenciaenlagestiónpúblicaanivelinstitucional,enlaquedichacom-petenciapuedadesarrollarseplenamente.
Ensegundolugar,elejecentraldelprocesoloconstituyelapersonayladimensiónéticadesudesarrollocomoserhumano,queseproyectaalámbitosocialcomociudadanoyciudadana,asícomoaldelagestiónpúblicaalasumirunaresponsabilidadenlaadministracióndelEstadocomoempleadayservidorpúblico.Laapuestaparteentoncesdeponerenelcentrodelareflexióneldebateentreunaéticaparalasinstitucionesounaéticaparalaspersonas.AsícomoplanteaÓscarBautista1,Ante la pregunta sobre qué es mejor, si un gobierno de buenas leyes o uno de buenos hombres, los antiguos griegos respondían que cuando las leyes son buenas benefician a la comunidad política siempre que los hombres las respeten y las apliquen, pero ante la evidencia de que éstas no se respetaban, sin duda era mejor contar con hombres buenos pues éstos, además de actuar correctamente en cada uno de sus actos, respetaban la ley.
Entercerlugar,elenfoquedeintervenciónsibienconsideralaimportanciaynecesidaddeestablecerunoslímitesysancionesparaaquellosactosquenoseanéticos,tieneuncaráctereminentementepreventivo.Esasícomolaéticadejadeserunarespuestaalaexistenciadesituacionesdecorrupciónenlagestiónpública,paraasumirsecomounadimensióninherentealapropianaturalezadeunagestiónpúblicaquetienesurazóndeserenlabúsquedadelbiencomún;siendosuconsecuciónloquelahaceverdaderamenteeficazyeficiente.
Finalmente,enestesegundo módulo de capacitaciónsepromueveeldesarrollodeunacompetenciaéticaen losservidorespúblicos,desdelaconstruccióndeunaculturaorganizacionalbasadaenunliderazgodemocráticoyunaco-municacióndialógica,asertivayempáticaquefortalezcayconsolideunadinámicadetrabajoenequipocomoapuestainstitucionalparaellogrodeunagestióndecalidad.
1 BAUTISTA,Oscar.Laéticaenlagestiónpública:Fundamentos,estadodelacuestiónyprocesoparalaimplementacióndeunsistemaéticointegraldelosgobiernos.Memoriaparaoptaralgradodedoctor.UniversidadComplutensedeMadrid.FacultaddeCienciasPolíticasySociología.2007.
5Módulo II: Ética y cultura organizacional
0.1 OBJETIVO DEL MÓDULO
A. OBJETIVO DEL MÓDULO
• Brindaralfacilitador/auninstrumentometodológicoqueleayudearealizarconeficienciaeltaller “Éticayculturaorganizacional”.
B. OBJETIVOS DEL TALLER
Objetivo general
• Contribuirconeldesarrolloyfortalecimientodeunacompetenciaéticadelosempleados/asdelsectorpúblico.
Objetivos específicos
• Alfinalizareltaller,lasylosparticipantes: � Hanreconocidolaimportanciadegenerarunclimadeconfianzaenlasrelacionesinterpersonalesdelosequiposdetrabajo.
� Hanidentificadolasprincipalesproblemáticasparaeldesarrollodeunadinámicadetrabajoenequipo. � Hanreflexionadosobrelosestilosdeliderazgoenlagerenciadelcapitalhumanoylasdinámicasdetrabajogrupal. � HanreflexionadocríticamenteacercadelascondicionesydecisionesnecesariasparalapromocióndeunaculturaorganizacionalenlaadministracióndelEstado.
� Handesarrolladoactitudesdeempatíayasertividadfavorablesaunacomunicaciónhorizontalbasadaeneldiálogo.
C. DURACIÓN
• Elmódulodecapacitaciónhasidoplanificadoparasudesarrolloen3horasy30minutos.
7Módulo II: Ética y cultura organizacional
PrIMEra ParTE
acTIVIDaDEsInIcIaLEs
1.0 OBJETIVO, CONTENIDOS Y SECUENCIA DE LA PRIMERA PARTE
A. OBJETIVO
• Propiciarunprimerencuentrode lasy losparticipantes, informarlessobre losobjetivosymomentosdeltallery,participativamente,revisaryestablecerunosacuerdosdeconvivencia.
B. CONTENIDOS
1º Características,exigenciasyresultadosesperadosdeltaller.
2º Expectativasdelasylosparticipantesrespectodelcurso–tallerysusobjetivos.
3° Acuerdosdeconvivencia.
C. SECUENCIA DE ACCIONES
1.1 Bienvenidaypresentacióndelequipoydelcursotaller.
1.2 Presentaciónysocializacióndelosparticipantes.Dinámica:“Cadenadecualida-des”.
1.3 Recojodeexpectativasypresentacióndelosobjetivosdelcursotaller.Dinámica“Lamano”.
1.4 Revisióndeacuerdosdeconvivencia.
8 Presidencia del Consejo de Ministros
1.1 Bienvenida y presentación del equipo y del curso taller
Objetivo Procedimiento Recursos TiempoLas y los partici-pantes cuentancon informaciónbásicasobreelta-ller que se inicia ysobre las condi-ciones y actitudesnecesarias para sudesarrollo.
• Elfacilitador/arecuerdaelmarcogeneralformativo,depromocióndeunagestiónpú-blicaética,enelquesecontextualizaeltaller.
• Luegohabráunabrevepresentacióndel taller:título, secuencialidad,duración,con-diciones,partes,etc.Detodosloscomentariosquesedeseenhacer,creemosquenodebenfaltarlossiguientes:
� Estetallerrespondeaunametodologíabasadaenelinteraprendizajeyelaprendi-zajecooperativo:susresultadosdependendelaportedetodos.
� Noesunconjuntodecharlasantelascualeselparticipantepueda,indistintamente,ausentarse:todaslasactividadesestánsecuenciadasycadaacciónesrequisitoparalasiguiente.
� Esconvenientequelaparticipaciónsealibre. � Eltallerpresentaunretoybuscaactitudesacordescondichoreto:supropósitonoesmeramenteinformativootécnico.
• Finalmente,seplanteaunaarticulacióndeestesegundomóduloconelprimero,decarácterintroductorio,apartirdesusresultadosyconclusiones.
Educativos
•Lapalabra.
Estimado
10minutos
Real
…minutos
Ideas - fuerza para el facilitador/a
Enlatemporizacióndelasdinámicasdetrabajopropuestasseconsiderauntiempoestimado,querespondealaplanificaciónrealizada,yuntiemporeal,queestáorientadoaquepuedare-gistrarseeltiempoqueensuaplicaciónprácticaserequiereparasudesarrollo;deestaformasebuscaestablecerunmayorcontrolporpartedelfacilitador/asobrelavariabletemporal.
9Módulo II: Ética y cultura organizacional
1.2 Presentación y socialización de las y los participantes Dinámica “Cadena de cualidades”
Objetivo Procedimiento Recursos TiempoLas y los participantes se pre-sentanyconstruyenunclimadedistensiónqueestimula la con-fianzaentretodosytodas.
• Seentregaacadaparticipanteunatiradepapel,dondeselespidequeescribansunombreconunplumón.
• Seubicaalosparticipantesencírculoyselesindicaquedebenpensarenunacualidadqueempiececon laprimera letradesunombre.Escribenlacualidadenlatiradepapel,debajodesunombreyselapeganenelpecho.
• Elfacilitador/aindicaqueiniciaránlapresentacióndiciendosunombreyacompañándolodelacualidad;porejemplo:“SoyMarioysoymaravillo-so”.Luego,sedespegalatiradepapelysearmaconellauneslabóndeunacadena,pegándolaconcintaadhesivaporambosextremos.
• Apartirdelapresentacióndecadaparticipantesevaarmandosimultá-neamenteunacadenetacircular,dondecadaunoaportauneslabón.
• Elfacilitador/ainicialareflexiónentornoalassiguientespreguntas: � ¿Cómotehassentido? � ¿Quésignificadotendráhaberformadounacadenaconnuestrascua-lidades?
� ¿Quérelacióntieneestadinámicaconelfortalecimientodelaéticaenlagestiónpública?
Materiales
•Plumones
•Tirasdepapelde unos 5 cmdeanchoy15delargo.
•Cinta adhesi-va
Estimado
20minutos
Real
…minutos
10 Presidencia del Consejo de Ministros
Ideas - fuerza para el facilitador/a
• Enladinámicasehanidentificadocualidadespersonalesquerepresentanaspectospositivosquenoscaracterizancomopersonasytambiéndeberíamosidentificaraquellosvaloresfun-damentalesquedebenorientarlagestiónpública.
• Elconjuntodeprincipiosyvaloresquesustentanlagestiónpúblicadeberíandeestararticu-ladoscomo,simbólicamente,loestánlaspersonasenladinámicaatravésdelacadeneta.
• Elgradode interiorizaciónde losvaloresen losempleadospúblicosysuconcreciónen laprácticadeterminanfinalmentelacalidaddelagestiónpública.
11Módulo II: Ética y cultura organizacional
1.3 Presentación de los objetivos del taller Dinámica “La mano”
Objetivo Procedimiento Recursos TiempoLas y los partici-pantes identificanydialogansobrelasmotivaciones quetienen para asistiral taller, contras-tando sus expecta-tivasconlosobjeti-vosdeltaller.
• Elfacilitador/aentregaacadaparticipanteunahojadondedibujalasiluetadeunadesusmanos,escribiendoencadadedoquéesperadelcursotaller.
• Lasylosparticipantesubicanlashojasconlasexpectativasenunaparedqueresultevisibleparatodos.
• Elfacilitador/apresentaenunamanogigante,dibujadaenunpapelote,lasconclusionesdelasexpectativasplanteadasporlasylosparticipantes,agru-pándolasenrelaciónalospilaresdelaeducaciónpropuestosporJacquesDelors (unaexpectativapordedo):aprenderaconocer,aprenderahacer,aprenderaseryaprenderaconvivir.
• Elfacilitador/apromueveelcontrastedelosobjetivosdeltaller(generalyespecíficos,presentadostambiénenlasiluetadeunamano),conlasexpec-tativasdelasy losparticipantes,determinandoelgradoderelaciónentreestos.
• Finalmente,elfacilitador/arecuerdaqueparacumplirconlasexpectativasyconlosobjetivosdeltaller,necesitamosacuerdosdeconvivenciaquenosayudenaaprovecharalmáximoeltiempodelquedisponemos.
Materiales
•HojasdetamañoA4.
•Cintaadhesiva.
•Plumones.
Educativos
•Papelote con la manopara presentar las con-clusionesdelasexpecta-tivas.
•Papelote con los objeti-vosdeltaller.
Estimado
30minutos
Real
…minutos
12 Presidencia del Consejo de Ministros
Ideas - fuerza para el facilitador/a
• Enunprocesodeaprendizajelaexpectativadelasylosparticipantesnoselimitaaladimensióncognitiva,aaprendernuevosconocimientosoprofundi-zarlosexistentes,sinotambiénalafuncionalidaddelaprendizaje(aprenderahacer),eldesarrollopersonal(aprenderaser)ylarelaciónconlosdemásparaestablecernivelesdeconvivencia(aprenderaconvivir).Ademáseigualquelosdedosdeunamano,todosestossaberesseencuentraninterrelacionadosentresí.
13Módulo II: Ética y cultura organizacional
1.4 revisión de acuerdos de convivencia
Objetivo Procedimiento Recursos TiempoLas y los partici-pantes llegan a unconsenso respectoalasreglasqueto-dos deben asumir,que orienten y es-tablezcan límites asusconductas,parapoder alcanzar losobjetivos anterior-mente presenta-dos, comentados yaprobados.
• Se procede a una revisión de las normas de convivencia acordadas en eldesarrollodelprimermóduloparaconfirmarsuvigenciaenelpresentemó-dulo,realizandoloscambiosqueseconsiderenoportunos.
• Elfacilitador/apromuevelareflexiónencuantoalarelaciónentrelasnor-masdeconvivenciaylosvaloreséticosquelessirvendesustento.
• Losparticipantesplanteanquévaloressirvendesustentoacadaunadelasnormaspropuestas.
• Finalmente,unavezlasnormasestánredactadasysustentadasenvaloreséticos,sereflexionaentornoalassiguientespreguntas:
� ¿Quéimportanciatienelaidentificacióndelosvaloreséticosquesusten-tanlasnormasdeconvivencia?
� ¿Quéprocesosedeberíadeseguirparalaelaboracióndeunasnormasdeconvivenciaaniveldelosdiferentesequiposdetrabajoenlagestiónpública?
Materiales
•Papelotes.
•Plumones.
•Cintaadhesiva.
Educativos
•Papelote con los acuer-dos de convivencia delmóduloII.
Estimado
20minutos
Real
…minutos
Ideas - fuerza para el facilitador/a
• Elcumplimentodelosacuerdosdeconvivenciaestablecidosnuncapuedeba-sarseenevitarunasanciónocastigo,sinoenlaprácticadevaloreséticosfun-damentales,quelossustentan,paranuestrodesarrollopersonalycolectivo.
15Módulo II: Ética y cultura organizacional
sEgUnDa ParTE
PrOMOcIÓn DEL TraBaJO En EqUIPO
2.0 OBJETIVO, CONTENIDOS Y SECUENCIA DE LA SEgUNDA PARTE
A. OBJETIVO
• Lasylosparticipantesreflexionanacercadelaimportanciaparalacalidaddelagestiónysobrelascondicionesnecesariasparaquesepuedagenerarunadiná-micadetrabajoenequipo,quepromuevaeldesarrollopersonalyellogrodelosobjetivosinstitucionales.
B. CONTENIDOS
1. Estilosdeliderazgoytrabajoenequipo.
2. Trabajocooperativo,comunicaciónyconcertacióndeobjetivos.
3. Discriminación,exclusiónyestrategiasinclusivaseintegradoras.
C. SECUENCIA DE ACCIONES
2.1 Formacióndegrupos.Dinámica“Valoresenlaespalda”.
2.2Reflexiónsobreestilosdeliderazgo.Dinámica“Concursodeaviones”.
2.3Reflexiónsobreeltrabajocooperativo.Dinámica“Lassillas”.
2.4Reflexiónsobresituacionesdeexclusión.Dinámica“Círculocerrado”.
2.5Síntesisyevaluación.Dinámica“Globosmensajeros”.
16 Presidencia del Consejo de Ministros
2.1 Formación de grupos. Dinámica “Valores en la espalda”
Objetivo Procedimiento Recursos TiempoLasy losparticipantesfor-mangruposheterogéneosdeunpromediode6per-sonas, promoviendo unmayorniveldeintegracióny reflexionando sobre lapráctica de los valores enlagestiónpública.
• Seubicaalasylosparticipantesenuncírculo,hombroconhombro,yelfacilitador/apegaenlaespaldadecadaunodeellosunatarjetadondeestáescritounvalor.Alfinalhabrápegadotantastarjetasconvaloresdistintoscomogruposquiereformar.
• Elfacilitador/aindicaqueensilencioypudiendohacerusodecual-quierotraestrategiacomunicativa,comolamímica,tienenqueunir-setodoslosquetienenescritalamismapalabraenlaespalda.Estosuponequecadaunonecesitaqueotrapersonaleindique,conges-tos,loquetieneescritoenlaespaldayviceversa.
• Elfacilitador/apromuevelareflexiónapartirdelassiguientespre-guntas:
� ¿Cómosehansentido? � ¿Cómolograronformarlosgrupos? � ¿Quésignificallevarlosvaloresenlaespalda? � ¿Quérelacióntieneladinámicaconunagestiónpúblicaética?
Materiales
•Cintaadhesiva
Educativos
•Tarjetas con valo-resescritos.
Estimado
30minutos
Real
…minutos
17Módulo II: Ética y cultura organizacional
Ideas - fuerza para el facilitador/a
• Laincorporacióndelosvaloreséticosalagestiónpúblicatienequever,másqueconundiscurso,conprácticasquelosconcretenyevidencien.Simbólicamentetenerlosvaloresen la espalda puede interpretarse comoque los valores que orientan formalmente lagestiónpúblicanosehacenvisiblesparalosciudadanosyciudadanas,porloqueesnece-sarioquesehaganexplícitosennuestrosdesempeñoscotidianos.
18 Presidencia del Consejo de Ministros
2.2Reflexiónsobreestilosdeliderazgo Dinámica “Concurso de aviones”
Objetivo Procedimiento Recursos TiempoLas y los partici-pantes reflexionansobre los niveles ytipos de liderazgoal interiordeequi-posdetrabajo.
• El facilitador/acomunicaa losgruposquevanaparticiparenunconcurso,queganaráquienconstruyaelmayornúmerodeavionesdepapeldetamañodemitaddeA4yquevuelenalmenos2metros.
• Elfacilitador/anombrauncoordinadorporgrupoalqueledalaorientación(enprivado)dedesarrollartantoelroldeobservadoralinteriordelgrupocomoeldeuntipodeliderazgodistinto:dictador(legustaordenar, imponiendosus ideas),autocrático (toma todas lasdecisiones sin tenerque justificarlasanteel resto),democrático(tomadecisionestraspropiciarlareflexióngrupal,ofreciendoopcio-nesdiversas),dejarhacer-dejarpasar(asumeunrolpasivo,dejandoelpoderenmanosdelgrupo).
• Elfacilitador/aentregaacadaequipo5hojastamañoA4,dándoles2minutosparalafabricacióndelosaviones.
• Cadaequipolanzasusavionesparavercuántosvuelanlos2metrosrequeridos,proclamándoseacontinuaciónelganadordelconcurso.
• Elfacilitador/apromuevelareflexiónapartirdelassiguientespreguntas:
� ¿Cómonoshemossentido? � Cadagruporesponde¿cómofueelliderazgoenelgrupo? � ¿Cuálessonloscomentariosdelasyloscoordinadoresdecadagrupoenrela-ciónalliderazgodesarrollado?
� ¿Quérelaciónhayentrelosestilosdeliderazgopuestosenprácticaylosresul-tadosobtenidos?Quéexplicaciónledamos.
� ¿Quérelacióntieneladinámicaconlosestilosdeliderazgoquecaracterizanalagestiónpública?
Materiales
•HojasdepapeltamañoA4.
Estimado
30minutos
Real
…minutos
19Módulo II: Ética y cultura organizacional
Ideas - fuerza para el facilitador/a
• Elfacilitador/a,enelmomentoenquelosgruposfabricanlosaviones,vadiciendocuán-totiempoqueda,cada30segundos,conelobjetivodeincorporareltrabajobajopre-sióncomofactoratenerencuenta.
• Despuésdeescucharloscomentariosdelosrespectivoscoordinadoresdecadagrupo,elfacilitador/arevelaelrolquedesempeñócadaunoenrelaciónaunestilodelideraz-go.
• Sepuedegenerar la reflexiónen relaciónacómounestilode liderazgodictatorialoautocráticopuederesultartantoomáseficaz,aveces,queunodemocrático,siúnica-menteseevalúaellogrodelosresultados;sinembargo,desdeunavisiónéticasehaceverqueestanimportanteelprocesocomoelresultadoobtenidoy,porello,siempreresultamejorunliderazgodemocrático.
• Sepuedegenerarlareflexiónenrelaciónalorigendelaautoridadanteunequipodetrabajo,contrastandoladeterminadaporelpoderoelcargoquesedesempeña,conlaqueseoriginaenelliderazgoquesedemuestraenlamaneraenlaquesedesempeñaelcargoolafunción.
20 Presidencia del Consejo de Ministros
2.3Reflexiónsobreeltrabajocooperativo Dinámica “Las sillas”
Objetivo Procedimiento Recursos TiempoLas y los partici-pantes reflexionanacerca de la nece-sidaddepromoverla concertación de objetivos y accio-nesbasadaenunacomunicaciónhori-zontalyeldiálogo.
• Elfacilitador/aproporcionalasconsignasatodoslosparticipantes,reu-nidosenungrancírculo:
� Laparticipaciónenladinámicaesensilencio. � Cadaparticipanterecibeunacuartillaenlaquehayunnúmerodel1al5yunaindicaciónquedebecumplirydelaquedependelaeva-luacióndesuniveldeeficacia.Seentregancincoconsignasdistintas:
a.Colocatodaslassillasencírculo.b.Colocatodaslassillascercadelapuertadeentrada.c.Colocatodaslassillasformandounafigurageométrica.d.Siéntatecercadeunodelosfacilitadores.e.Siéntatealcostadodeuncompañeroocompañeradetumismosexo.
• Cadaparticipanterecibeunacuartillaytratadecumplirlaconsignaqueharecibido.
• Despuésdeunosminutosenlosquesegeneraconfusiónentrelosparti-cipantesytambiénconflictosaltratarcadaunodecumplirlatareaasig-nada,sepermiteatodoslosquetienenelmismonúmeroenlacuartilla(quetienenademás lamismaconsigna), conversarduranteunminutoparaponersedeacuerdosobrecómoactuar.
• Despuésde2minutosen losquecadaequipotratadecumplirconsutarea,sereúneenelcentrodelsalónunrepresentantedecadaequipoyjuntostienenunminutoparaacordarcómoactuar.
Materiales
•Sillasocarpetas (tantascomoparticipantes).
Educativos
•CuartillasdetamañodemitaddeA4conlasindi-cacionespersonales.
Estimado
30minutos
Real
…minutos
21Módulo II: Ética y cultura organizacional
Ideas - fuerza para el facilitador/a
• Unacomunicaciónfluida,horizontalybasadaeneldiálogoesfundamentalparaarti-cularaccionesquecomprometenellogrodeobjetivosgeneraleseinstitucionales,asícomoparaconsolidarunagestióndemocrática.
• Laarticulaciónentredistintosequiposdetrabajodeberealizarsedesdelabúsquedadelacomplementariedaddesusrespectivosobjetivosespecíficos,desdelavisióngeneralquedanlosobjetivosgenerales.
Objetivo Procedimiento Recursos Tiempo• Sedaunosminutosparaquedenuevocadaequipopuedacumplircon
lastareasasignadas.
• Elfacilitador/a,sielgruponohaconseguidocumplirtodaslasconsignas,demuestracómosísepuedencumplirsimultáneamente.
• Seplantealaevaluacióndeladinámicapromovidaporelfacilitador/aapartirdelassiguientespreguntas:
� ¿Cómonoshemossentido? � ¿Qué limitaciones tuvieronparacumplir con las consignasplantea-das?
� ¿Quéestrategiassehanutilizadoparallegarallogrodelobjetivopro-puesto?
� ¿Quéconclusionesdeladinámicasepuedenextraerenrelaciónconlagestiónpública?
22 Presidencia del Consejo de Ministros
2.4Reflexiónsobresituacionesdeexclusión Dinámica “Círculo cerrado”
Objetivo Procedimiento Recursos TiempoLas y los partici-pantes reflexionanen relación a las si-tuacionesdeexclu-sión y al conceptode inclusión comorespuesta colecti-va.
• Elfacilitador/apide20voluntariosconlosqueseformandosequiposdetrabajode8personasy4personasexternas(2porgrupo).
• Elfacilitador/aproporcionatresconsignasdistintasacadagrupo:
1.Formaruncírculobiencerradoqueimpidaelingresodecualquierper-sonaexterna.
2.Losrepresentantesexternosdecadagrupodebenelegiryponerenprácticaunaestrategiaquelespermitaingresaralcírculosinutilizarlaviolencia.
3.Losrepresentantesexternosdelgrupotienen3minutosparaingresaralcírculo.
• Elfacilitador/a,sivequeenningunodelosgruposlaspersonasexternasconsigueningresar,disimuladamentedalaconsignaaunodeloscírculosparaquedejaningresaralapersonaqueestáfuera.
• Enplenariasereflexionaapartirdelassiguientespreguntas:
� ¿Cómosehansentidolaspersonasqueconformabanelcírculo? � ¿Cómosehansentidolaspersonasqueintentabanentraralcírculo? � ¿Cómosehansentidolaspersonasqueconsiguieroningresaralinte-riordelcírculo?
� ¿Cómosehansentidolaspersonasqueobservabanloqueocurría? � ¿Quérelacióntieneestadinámicaconnuestraculturaorganizacional?
Materiales
•Espacio amplio, abiertoo cerrado, libre demo-biliario.
Estimado
30minutos
Real
…minutos
23Módulo II: Ética y cultura organizacional
Ideas - fuerza para el facilitador/a
• Paraenfrentarlassituacionesdediscriminaciónyexclusiónnoessuficienteconincluiralossectoresmarginadossinoqueademássegenerenlascondicionesparaquesein-tegrenalgrupoysesientanaceptadosporél.
• Evaluarelrolpasivoqueunamayoríaasumeantessituacionescotidianasdediscrimi-naciónyexclusiónquesedanennuestrasociedadyquesereproducenennuestrasinstituciones.
24 Presidencia del Consejo de Ministros
2.5 síntesis y evaluación. Dinámica “Globos mensajeros”
Objetivo Procedimiento Recursos TiempoLas y los partici-pantes evalúan eldesarrollo generaldelmódulodefor-maargumentada.
• SeentregaacadaparticipanteunacuartilladepapeldetamañodemitadA4.
• Sepidealasylosparticipantesqueevalúeneldesarrollodelmódulo,consi-derandotresposiblescalificaciones:satisfactorio,parcialmentesatisfactorioeinsatisfactorio,especificandoenlacuartillalacalificaciónyargumentandoelporqué.
• Cadaparticipanteenrollalacuartillaycogeunglobodeacuerdoalacalifica-ciónquehahechodelmódulo:verdesilocalificasatisfactorio,amarillosilocalificaparcialmentesatisfactorioyrojosilocalificainsatisfactorio.
• Cadaparticipantecoloca lacuartilladentrodelglobo, lo infla, loanuday lopegaentrescírculosconcéntricos:ubicaelgloboenelcírculoverdesievalúaelmódulocomosatisfactorio,enelcírculoamarillosiloevalúacomoparcial-mentesatisfactorioyenelrojosiloevalúacomoinsatisfactorio.
• Conelobjetivodepoderevaluarlibrementeelmódulo,seaconsejaquelosfacilitadoressalgandelsalónmientraslasylosparticipantesrealizansueva-luación.
• Alfinal,elfacilitador/apediráunfuerteaplausoparatodoslosparticipantesporeltrabajorealizado.
Materiales
•Globos de colores:verdes,amarillosyro-jos.
•Tres círculos concén-tricos de color verde,amarilloyrojo.
•Cuartillas de tamañodemitaddeA4.
Estimado
15minutos
Real
…minutos
Ideas - fuerza para el facilitador/a
• Laevaluaciónsepuededesarrollarconestrategiascreativasylúdicasquerepre-sentenalternativasalaevaluacióntradicionallimitadaalapruebaescrita.