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Das Rahmenprogramm für Forschung und Innovation (2014-2020) der EU
Gerald KernUniversität Salzburg, 20.1.2014
Horizon 2020
ÖSTERREICH IM EU-RAHMENPROGRAMM
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Daten: Ehardt-Schmiederer Margit, et al.: PROVISO Überblicksbericht; Wien, Juni 2013
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Horizon 2020 ist …
• ein knapp EUR 80 Mrd. umfassendes Förderprogramm für Forschung und Innovation der Europäischen Kommission (2014‐20)
• komplementär zu den Strukturfonds, Bildung etc.
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Horizon 2020 ist …
Herzstück von Europa 2020, Innovationsunion & Europäischem Forschungsraum:
• Antwort auf Wirtschaftskrise erfordert Investitionen in Arbeitsplätze und Wachstum
• Antwort auf zentrale Herausforderungen der Menschheit wie Gesundheit, Energieversorgung, Bewältigung des Klimawandels
• Stärkung der Position der EU im weltweiten Wettbewerb durch mehr und bessere Forschung, Innovation und Technologie
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Was ist neu in Horizon 2020?
• Ein einziges Programm, das drei bisher getrennte Programme/ Initiativen zusammenbringt (7. RP, Teile von CIP, EIT)
• Gemeinsamer strategischer Rahmen für:• Wissenschaftliche Exzellenz• Fokus auf Wettbewerbsfähigkeit und Marktführerschaft• Große Herausforderungen
• Mehr Innovation durch Unterstützung aller Phasen des Innovationsprozesses
• Radikale Vereinfachung
• Komplementarität mit den Strukturfonds und anderen Förderungen
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Horizon 2020 – Die Struktur
Ziel:
Wissenschaftsbasis
1. European Research Council (ERC)
2. Future and Emerging Technologies (FET)
3. Marie Sklodowska-Curie
4. Forschungsinfrastrukturen
Ziel:Wachstum
1. Grundlegende und industrielle Technologien (LEIT) inkl. Schlüsseltechnologien (KETs)
2. Risikofinanzierung
3. Innovation in KMU
Ziel:Lösung gesellschaftlicher
Probleme
1. Gesundheit, demografischer Wandel
2. Ernährung, Biowirtschaft3. Energie4. Verkehr5. Klimaschutz, Rohstoffe6. Integrative, innovative und
reflexive Gesellschaften7. Sichere Gesellschaften
Wissenschafts-exzellenz
Excellent Science
Führende Rolle der Industrie
Industrial Leadership
Gesellschaftliche Herausforderungen
Societal Challenges
• Spreading excellence and widening participation• Science with and for Society
• Europäisches Innovations- und Technologieinstitut (EIT) • Gemeinsame Forschungsstelle (JRC)
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Horizon 2020 – Das Budget
ProgrammbereicheBudget in Mio.
EUR1)
Budgetanteil in Prozent
I. Wissenschaftsexzellenz 24.441 31,73 %
1. European Research Council (ERC) 13.095 17,00 %
2. Future and Emerging Technologies (FET) 2.696 3,50 %
3. Marie Sklodowska-Curie 6.162 8,00 %
4. Forschungsinfrastrukturen 2.488 3,23 %
II. Führende Rolle der Industrie 17.016 22,09 %
1. Grundlegende und industrielle Technologien (LEIT) inkl. Schlüsseltechnologien (KETs) 13.557 17,60 %
2. Risikofinanzierung 2.842 3,69 %
3. Innovation in KMU 616 0,80 %
III. Gesellschaftliche Herausforderungen 29.679 38,53 %
1. Gesundheit, demografischer Wandel 7.472 9,70 %
2. Ernährung, Biowirtschaft 3.851 5,00 %
3. Energie 5.931 7,70 %
4. Verkehr 6.339 8,23 %
5. Klimaschutz, Rohstoffe 3.081 4,00 %
6. Integrative, innovative und reflexive Gesellschaft 1.309 1,70 %
7. Sichere Gesellschaften 1.695 2,20 %
Widening participation 816 1,06 %
Science with and for society 462 0,60 %
Europäisches Innovations- und Technologieinstitut (EIT) 2.711 3,52 %
Gemeinsame Forschungsstelle (JRC), non-nuclear direct actions 1.903 2,47 %
Summe 77.028 100,00 %
1) zu laufenden Preisen
1. Säule: Wissenschafts-exzellenz • ERC• FET• Marie Skłodowska‐Curie• Forschungsinfrastrukturen• 31,73 % des Gesamtbudgets
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Warum?
• Erstklassige Forschung ist die Grundlage zukünftiger Technologien, Beschäftigung und Lebensqualität
• Europa muss Forschungstalente entwickeln, anziehen und erhalten
• Wissenschaftler brauchen Zugang zu Infrastrukturen von Weltrang
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Programmlinien
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Europäischer Forschungsrat (ERC)Pionierforschung durch die besten Einzelteams
17 %
Künftige und neu entstehende Technologien (FET)Kooperationsforschung zur Erschließung neuer Forschungs‐ und Innovationsgebiete
3,5 %
Marie Skłodowska‐‐‐‐Curie Maßnahmen
Möglichkeiten für Weiterbildung und Laufbahnentwicklung
8 %
Forschungsinfrastrukturen (einschließlich e‐‐‐‐Infrastrukturen) Zugang zu Einrichtungen von Weltrang
3,23 %
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Was wird gefördert?
ERC: Themenoffene Förderung grundlagenorientierter Spitzenforschung • Unterstützung exzellenter junger WissenschafterInnen bei der
Etablierung ihres eigenen, unabhängigen Forschungsteams• Förderung bereits etablierter WissenschafterInnen, um neue,
ambitionierte Forschungsansätze zu verfolgen
FET: Forschung im Bereich grundlegend neuer Technologien
• FET-Open: themenoffen, bedient frühzeitig neuartige Ideen• FET-Proactive: Inkubator für neu entstehenden Technologien• FET-Flagships: Flagschiff Initiativen Graphene und Human
Brain Project
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Was wird gefördert?
Marie Skłodowska‐‐‐‐Curie unterstützt • die transnationale Mobilität und Karriereentwicklung von
Forschenden• den transsektoralen Wissenstransfer (Akademie-Unternehmen)
sowie den Austausch mit Drittländern• Doktorats- und PostDoc-Programme
Forschungsinfrastrukturen: • Betrifft alle wissenschaftlichen Disziplinen• Starke Verknüpfung mit Innovation und Humanpotenzialaspekten• Forschungsdienstleistungen speziell auch für Horizon 2020-
Projekte aus den Säulen 2 und 3
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2. Säule:Führende Rolle der Industrie• Grundlegende und industrielle
Technologien (LEIT) inkl. Schlüsseltechnologien (KETs)
• Risikofinanzierung• Innovation in KMU• 22,09 % des Gesamtbudgets
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Warum?
• Strategische Investitionen in Schlüsseltechnologien als Basis für Innovation in existierenden und entstehenden Sektoren
• Europa muss attraktiver für private Investitionen in Forschung und Innovation werden
• Europa braucht mehr innovative KMU für mehr Wachstum und Beschäftigung
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Programmlinien
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* 7 % des Budgets der Säulen 2.1 und 3 sind für das KMU-Instrument zweckgewidmet („earmarked“)
Grundlegende und industrielle Technologien (LEIT) inkl. Schlüsseltechnologien (KETs)(IKT, Nanotechnologie, Werkstoffe, Biotechnologie, Produktion, Raumfahrt)
17,6 %
Zugang zu RisikofinanzierungHebel für Privatfinanzierung und Risikokapital für Forschung und Innovation
3,69 %
Innovation in KMU*Förderung aller Formen von Innovation in allen Arten von KMU
0,8 %
Grundlegende und industrielle Technologien (LEIT) inkl. Schlüsseltechnologien (KETs)
1. Informations‐ und Kommunikationstechnologien
2. Nanotechnologie
3. Werkstoffe
4. Biotechnologie
5. Produktion
6. Raumfahrt
+ themenübergreifende Aktionen (auch mit den gesellschaftlichen Herausforderungen) um Synergien und Komplementaritäten auszunutzen
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Zugang zu Risikofinanzierung
• Zur Überwindung von Marktversagen bei Zugang zu Risikofinanzierung für Forschung und Entwicklung
• Kreditvergabe: Kredite, Kreditgarantien, … • nachfragegetriebene Komponente: “first come first
served”• Politik‐getriebene Komponente: Fokus auf
EU‐Politikbereiche
• Kapitalbeteiligung:• Neugründungen• Wachstum und Expansion• Hauptsächlich nachfragegetrieben, Möglichkeit zur
Reservierung von Mitteln für besondere PolitikzieleÖsterreichische Forschungsförderungsgesellschaft | Sensengasse 1 | 1090 Wien | www.ffg.at 16
Innovation in KMU
• Spezielles KMU‐‐‐‐Instrument:
• Für alle Arten innovativer KMU und alle Arten der Innovation
• Überbrückung der Förderlücke bei hoch riskanter Forschung und Innovation in einer frühen Phase
• 3 Phasen
• Projekte mit einem Teilnehmer möglich
• Unterstützung für forschungsintensive KMUs: aufbauend auf EUROSTARS
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Innovation in KMU
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Innovation in KMU: 3 Phasen über gesamten Innovationszyklus
Phase 1: Bewertung von Konzept und Durchführbarkeit• Fördermittel• „proof of concept“
Phase 2: F&E, Demonstration, Markteinführung• Unterstützung von F&E-Arbeiten• Schwerpunkt auf Demonstrationstätigkeiten und Markteinführung
Phase 3: Vermarktung• keine direkte Förderung• Zugang zu Privatkapital und innovationsfördernden
Rahmenbedingungen erleichtern
3. Säule:Gesellschaftliche Herausforderungen • Gesundheit
• Bioökonomie
• Energie
• Verkehr
• Umwelt
• Integrative, innovative Gesellschaften
• Sichere Gesellschaften
• 38,53 % des Gesamtbudgets
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Warum?
• Für die Anliegen der Bürger und der Gesellschaft und die Politikziele der EU wird Innovation benötigt
• Bahnbrechende Lösungen durch interdisziplinäre Zusammenarbeit unter Einschluss der Geistes‐ und Sozialwissenschaften
• Vielversprechende Lösungen müssen getestet, demonstriert und hochskaliert werden
• Vergleich mit 7. RP: Schwerpunkt auf Projekte, die zur Lösung gesellschaftlicher Herausforderung beitragen, kein Vorschreiben spezifischer Technologien, Forschungsfelder oder Sektoren
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Programmlinien
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Gesundheit, demografischer Wandel und Wohlergehen
9,7 %
Ernährungssicherheit, nachhaltige Landwirtschaft, Meeresforschung und Bioökonomie
5 %
Sichere, saubere und effiziente Energie 7,7 %
Intelligenter, umweltfreundlicher und integrierter Verkehr
8,23 %
Klimaschutz, Ressourceneffizienz und Rohstoffe 4 %
Integrative, innovative & reflexive Gesellschaften 1,7 %
Sichere Gesellschaften 2,2 %
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Fast Track to Innovation
• Pilotmaßnahme „Fast Track to Innovation“ ab 2015
• Rasche Vergabe von Förderungen: „time to grant“ sechs (statt acht) Monate
• Einreichungen in allen Themenbereichen der Säulen 2 und 3 möglich
• Konsortien aus drei bis fünf Partnern, offen für alle Organisationstypen
• max. 3 Mio. Euro Förderung
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ERA IST MEHR ALS H2020…
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Ziel:Wissenschaftsbasis
1.ERC2.Future and Emerging Technologies (FET)3.Marie Curie4.Forschungs-infrastrukturen
Ziel:Wachstum
1.Grundlegende und industrielle Technologien2.Risikofinanzierung3.Innovation in KMU
Ziel:Probleme der BürgerInnen
1.Gesundheit, demographischer Wandel2.Ernährung, Biowirtschaft3.Energie4.Verkehr5.Klimaschutz, Rohstoffe6.Integrative, innovative & reflektive Gesellschaften7.Sichere Gesellschaften
1. 2. 3.
Wissenschafts-exzellenz
Gesellschaftl. Herausforderungen
Führende Rolle der Industrie • More Years Better
Lives • Climate Knowledge • Seas and Oceans• Antimicrobial
resistance• Urban Europe• Water challenges• Neurodegenerative
Deseases• Agriculture, Food
Security & Climate change
• Healty Diet• Cultural Heritage
• AAL 2• Eurostars 2• Bonus• EDCTP 2.0 • EMPIR
• Graphene • Human Brain FET
flagshipsNati
on
ale
Pro
gra
mm
e &
Str
uktu
rfo
nd
s
• Factory of the future• Green vehicles• Energy-efficient
Buildings• HPC • Photonics • Robotics • 5G network
infrastrucure
cPPPs
ERANETneu
EIT (KICs)Climate, Energy, ICT
+ neue ab 2014
Art. 185
JTIs• ECSEL• Clean Sky• IMI• FCH• BBI
EIPsAHA, SCC, AGRI,....
ETP
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Wesentliche Neuerungen in Horizon 2020
• EU Haushaltsregelungen und Beteiligungsregeln gelten für alle H2020 Komponenten (zB. EIT, JTI, Art. 185…);
Ausnahmen möglich wo notwendig
• Einheitliche Fördersätze für alle Projektteilnehmer und Aktivitäten(ein Fördersatz pro Projekt)
• 25%-Pauschalefür indirekte Kosten
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Wesentliche Neuerungen in Horizon 2020
• Verkürzung der durchschnittlichen „time-to-grant“
• Vereinfachte Kontrolle
• Vereinfachungen bei Zeitaufzeichnung
• Open Access Grundprinzip bei
Forschungspublikationen
• Elektronische Unterschrift
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Förderinstrumente I
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Fördermaßnahme Förderquote
Forschungsmaßnamen 100 %
Innovationsmaßnahmen (close to market)fördert neue, veränderte oder verbesserte Produkte, Verfahren oder
Dienstleistungen - Erstellung von Prototypen, Tests, Demonstrationen, Pilotprojekte,
Produktvalidierung im großen Maßstab und Entwicklung der Marktfähigkeit
70 %100 % für NPOs
Koordinierungs- und Unterstützungsmaßnahmen 100 %
European Research Council (ERC) 100 %(ausg. Co-fund)
Marie Skłodowska-Curie Maßnahmen 100 %(ausg. Co-fund)
KMU-Instrument 70 %
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Förderinstrumente II
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Fördermaßnahme Ziele
Preisgelder • Anreiz für Investment in Forschung und Entwicklung auf bestimmten Gebieten schaffen
• Vergabe auf Basis der Resultate• einfacher Prozess der Mittelvergabe
Fast Track toInnovation
• Beschleunigung der Entwicklung von Technologienzu innovativen Produkten, Prozessen und Services
• Erhöhung von privatem Investment in F&I
Pre-Commercial Procurement (PCP)– Cofund
• Kofinanzierung der Forschung und Entwicklung innovativer Produkte und Dienstleistungen, die es auf dem Markt noch nicht gibt
Public Procurement ofInnovative Solutions (PPI) - Cofund
• Kofinanzierung der Beschaffung innovativer Produkte und Dienstleistungen, die es auf dem Markt bereits gibt oder die neu auf den Markt gebracht wurden
Div. weitere Cofunds
• Kofinanzierung (z.B. ERA-NET-Maßnahmen, Fellowship-Programme etc.)
Mindest-Teilnahmebedingungen
• Standardregelung (für Forschung- u Innovationsprojekte):mindestens drei voneinander unabhängige Rechts-personen aus unterschiedlichen Mitgliedsstaaten oder assoziierten Staaten
• Ausnahmen: • ERC, MSC, CSA, KMU-Instrument...: mindestens eine
Rechtsperson• Fast Track to Innovation: 3-5 Rechtspersonen
• Zusätzliche Teilnahmebedingungen:laut Work Programme/Work Plan möglich
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Förderung von Partnern aus Drittstaaten
• Differenzierung nach Ländergruppen
• Förderung, wenn im Work Programme angegeben
• Industrialisierte Staaten, BRIC und Mexiko=> keine automatische Förderung, sondern nur falls:� Förderung im Work Programme angegeben oder� Teilnahme für Projektdurchführung essentiell ist oder� ein bilaterales Abkommen als Grundlage besteht
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Time-to-grant: „5+3“
• Information über Evaluierungsergebnis max. 5 Monate ab Call-Deadline (zweistufige Calls: Deadline der 2. Stufe)
• danach max. 3 Monate bis zum Vertragsabschluss
• Längere time-to-grant möglich:� ERC-Projekte� begründete Ausnahmefälle (komplexe Projekte)� Wunsch Konsortium
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M 5 ab Call Deadline:
Information über Evaluierungsergebnis
M 8 ab DL:
Vertrags-abschluss
Neuerung!
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Förderquote für „Forschungsmaßnahmen“
• Bei „Forschungsmaßnahmen“: 100 %
• Indirekte Kosten: 25 % der direkten erstattungsfähigen Kosten
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DirekteKosten
IndirekteKosten
Gesamt Förder-quote
Förderung
100 € 25 € 125 € 100 % 125 €
Direkte Kosten
Indir. Kosten
zu 100 % gefördert
Förderquote für „Innovationsmaßnahmen“
• Bei Innovationsmaßnahmen: 70 %• für „gemeinnützige“ Org. 100 %
• Indirekte Kosten: 25 % der direkten erstattungsfähigen Kosten
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Direkte Kosten
Indir. Kosten
grundsätzlich zu 70 % gefördert
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Kostenabrechnung im Überblick
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Kostenkategorien:
1) Personalkosten
2) Kosten für Subcontracting3) Sonstige direkte Kosten (z.B. Reisekosten,
Abschreibung Geräte/Infrastruktur, Dienstleistungen...)
4) indirekte Kosten
Personalkosten I
1. Tatsächliche Kosten (Stundensatz):• tatsächliche Brutto-Brutto-Kosten
(letztes abgeschlossenes Geschäftsjahr am Ende der Berichtsperiode)
• dividiert durch die Jahresproduktivstunden (3 alternative Methoden: 1720/Standard/Tatsächliche)
• mal Anzahl der für das Projekt gearbeiteten Stunden
2. „Unit costs“ (= Durchschnittspersonalkosten): • Details im GA geregelt
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Achtung ! pc(CS) = --------------- 1800 1720
pc(CS)…….. Personalkosten der Kommission verrechnet
pc(org)…….. Personalkosten der Organisation
pc(org)
1720
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Personalkosten II
3. KMU-EigentümerInnen/natürliche Pers. ohne Gehalt:• Kostenabrechnung auf Basis von „unit costs“
(Stundensatz wie im GA vereinbart)
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Zeitaufzeichnungen:Bei MitarbeiterInnen, die zu 100 % ihrer Arbeitszeit für das Projekt arbeiten, genügt eine schriftliche Bestätigung, dass sie ausschließlich für das Projekt gearbeitet haben.
Subcontracting / Third Parties / sonstige Kosten
Subcontractors (Untervertragsnehmer)verrechnen für ihre Leistung einen marktüblichen Preis
„Verbundene Third Parties“können nur ihre eigenen Kosten abrechnen(selben Kostenabrechungsregeln wie für Projektteilnehmer)
Kauf von Waren, Werken und Dienstleistungen
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Die Mehrwertsteuer (VAT) ist unter der Voraussetzung förderfähig, falls sie nicht rückerstattet wird.
Verbesserung!
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Kontrollen
Finanzieller ex-ante Check• nur noch bei privaten KO für Projekte mit mehr als€ 500.000 Förderung
Certificate on the Financial Statements• Nur bei Förderung ≥ 325.000 EUR
Berechnung des Schwellenwerts inkl. „unit costs“; Pauschalen/Stückkosten werden nicht berücksichtigt
• Ist nur einmal zu Projektende vorzulegen
Audit• Bis zwei Jahre nach „Balance Payment“ möglich
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IPR Regelungen
Regelungen sehr ähnlich FP7
• Projektergebnisse („results“) sind Eigentum des Teilnehmers, der sie hervorgebracht hat
• Verpflichtung bestmöglicher Verwertung undVerbreitung der Ergebnisse
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Open Access
Forschungspublikationen: • Open Access als Grundprinzip• Keine „Verpflichtung zu publizieren“!• OA-Kosten (während Projektlaufzeit) förderfähig
Forschungsdaten:• „open Research Data Pilot“
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Weitere Informationen
FFG-Website zu Horizon 2020: https://www.ffg.at/Europa/Horizon2020
FFG-Website zu Rechts- und Finanzfragen in H2020: https://www.ffg.at/services/rechts-und-finanzfragen-zu-horizon-2020
Anmeldung Rechts- und Finanz-Newsletter: karin.kurzweil@ffg.at
Save the date: H2020 Rechts u Finanz-Veranstaltung, 10.04.2014 , Wien
Informationen über die Trainings der FFG-Akademie: https://www.ffg.at/services/ffg-akademie
Auskünfte zum Participant Portal = Forschungsservicestellen (Unis) bzw. thematisch zuständige NCPs:https://www.ffg.at/content/nationale-kontaktstelle-ffg
Rechtsverbindliche Auskünfte kann nur die Europäische Kommission erteilen.
Durch die Verwendung der FFG-Informationen können keinerlei Rechtsansprüche begründet werden.
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KONTAKT Recht und Finanzen Horizon 2020
Mag. Martin Baumgartner Nationale Kontaktstelle Recht und Finanzen martin.baumgartner@ffg.at
MMag. Katarina RohsmannExpertin Recht und Finanzen katarina.rohsmann@ffg.at
Karin Kurzweil Assistentinkarin.kurzweil@ffg.at
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EVALUIERUNGSKRITERIEN
Excellence (5)
clarity of objectives
Soundness of theconcept
progress beyondthe state of the art
Impact (5)
Impact listed in thework programme
Enhancinginnovation capacity
Strengthening thecompetitiveness
Dissemination &Exploitation
Implementation (5)
Coherence workplan
Competences, Experiences
Appropriateness ofthe management
IMPACT BEI INNOVATION ACTIONSwird mit 1,5 gewichtetBei gleichen „Scores“ „sticht“ höhere Punkteanzahl beim Impact
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TAKE HOME MESSAGESWAS IST WIRKLICH NEU ?
• mehr Budget und neue Struktur
• ERC weiter von zentraler Bedeutung
• Strategische Programmplanung unter Berücksichtigung der EU-2020 Ziele, entlang von Fokus areas und 2jähriger Arbeitsprogramme
• Fokus auf Schlüsseltechnologien für ganzheitliche technologischeLösungen und auf gesellschaftlichen Herausforderungen
• Innovation und Impact gewinnt an Bedeutung (Arbeitsprogramme, Instrumente, Evaluierung)
• Vereinfachung
FFG IST NATIONALE KONTAKTSTELLE:UNSERE SERVICES FÜR SIE
45Österreichische Forschungsförderungsgesellschaft | Sensengasse 1 | 1090 Wien | www.ffg.at
• ERA-Dialog• EU-Förderbegleitung für Unternehmen
• Strategiegespräche• Euraxess-Services
• “Infobroker“• Bündelung von
Wissen• Analysen und Berichte• Networking- und
Dialogformate
• FFG-Akademie-Trainings
• individuelle Projektberatung
• Proposalchecks
• Veranstaltungen• Aussendungen• Website• Infomaterial
Information Training
und Beratung
Positionierungim Europäischen Forschungs- und Innovationsraum
Wissen bündeln
Zusammen-schau
europäischer Entwicklungen
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WAS SIE JETZT TUN SOLLTEN
• Check der Arbeitsprogramme – Welche Schwerpunkte sind für siedabei
• Aktivierung ihrer Netzwerke national/international• Überblick beschaffen und Besuch programmspezifischer Infodays –
national/EU• https://www.ffg.at/Europa/Start
• Voausschauend planen – Blick auf die Themen für 2015/16• Möglichkeiten zur Mitgestaltung auf EU-Ebene nutzen
• Aktiv in EU-Gremien: • http://ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/expert
s/index.html• in Advisory Groups & als EvaluatorInnen
WICHTIGE INFORMATIONSQUELLEN
Aktuelle Informationen am neuen Europa Webportal der FFGhttps://www.ffg.at/Europa/Start
H2020 allgemeinhttp://ec.europa.eu/programmes/horizon2020/en/
H2020 Participant Portalhttp://ec.europa.eu/research/participants/portal