Post on 06-Sep-2019
transcript
Hochwasserrisikomanagement-
planung in NRW
Fortschreibung der Hochwasserrisikomanagement-Pläne
- aktueller Stand und Perspektive -
Informationsgespräch HWRM in NRW am 27. Juni 2017 im MKULNV
TOP 3.1: Rückblick 1. Zyklus (2010 bis 2015)
1. Zyklus 2. Zyklus
2011 bis 2018
2013 bis 2019
2015 bis 2021
Vorläufige
Bewertung
HW-Gefahren-
und Risikokarten
HW-Risiko-
managementpläne
√
√
√
Seit 2016 (2. Zyklus) hat die Phase der Überprüfung und
Fortschreibung im Hochwasserrisikomanagement begonnen
Informationsgespräch HWRM 2 27.06.2017
1. Zyklus: 2011 vorläufige Bewertung
Karte NRW
Liste der Risiko-
Gewässer
Insgesamt 448
Risikogewässer mit einer
Länge von 6.060 km
Informationsgespräch HWRM 3 27.06.2017
1. Zyklus: 2013 Hochwassergefahren- und
Hochwasserrisikokarten Karten für jeweils 3 Szenarien: HQhäufig, HQ100, HQextrem
veröffentlicht auf www.flussgebiete.nrw.de, Flächen auch abrufbar auf
www.uvo.nrw.de
Informationsgespräch HWRM 4 27.06.2017
1. Zyklus: 2015 Fertigstellung der HWRM-Pläne
In NRW wurden vier HWRM-Pläne
erstellt:
HWRM-Plan Rhein NRW
HWRM-Plan Weser NRW
HWRM-Plan Maas NRW
HWRM-Plan Ems NRW
Besonderheit: HWRM-Plan Rhein
9 Teileinzugsgebiete, 9 Berichte
unterteilt aufgrund der Größe
des Gebietes
jeweils ein Bericht
als Beitrag zum HWRM-Plan
Maas
Rhein
Ems
Weser
Informationsgespräch HWRM 5 27.06.2017
1. Zyklus: Inhalte der HWRM-Pläne –
Betroffenheit der Einwohnerinnen und Einwohner
… in den Flussgebietseinheiten Rhein, Weser, Ems und Maas NRW
bei HQhäufig, HQ100 und HQextrem
Informationsgespräch HWRM 6 27.06.2017
1. Zyklus: Inhalte der HWRM-Pläne –
Betroffenheit der Flächennutzungen
… bei HQhäufig, HQ100 und HQextrem am Beispiel Rhein
Informationsgespräch HWRM 7 27.06.2017
1. Zyklus: Inhalte der HWRM-Pläne –
Betroffenheit der Flächennutzungen
… bei HQhäufig, HQ100 und HQextrem
Informationsgespräch HWRM 8 27.06.2017
1. Zyklus: Inhalte der HWRM-Pläne –
Betroffenheit der Flächennutzungen
… bei HQhäufig, HQ100 und HQextrem
Informationsgespräch HWRM 9 27.06.2017
1. Zyklus: Inhalte der HWRM-Pläne –
Betroffenheit der Flächennutzungen
… bei HQhäufig, HQ100 und HQextrem
Informationsgespräch HWRM 10 27.06.2017
1. Zyklus: Inhalte der HWRM-Pläne –
Maßnahmenplanung
646
2030 1624
454 259
Handlungsfelder
Flächenmanagement (F)
Vorsorge (V)
technischerHochwasserschutz (T)Wasserrückhalt (W)
Nachsorge (N)
Maßnahmen gesamt: 5013
Informationsgespräch HWRM 11 27.06.2017
1. Zyklus: Inhalte der HWRM-Pläne –
Maßnahmenplanung (Stand 2015)
26
138
166
74 4
Abgeschlossene Maßnahmen
F
V
T
W
N
Gesamt: 408
494
1083
810
172 200
Laufende Maßnahmen
F
V
T
W
N
Gesamt: 2759
Informationsgespräch HWRM 12 27.06.2017
Anzahl der noch nicht begonnen Maßnahmen: 1846
1. Zyklus: Inhalte der HWRM-Pläne –
Maßnahmenplanung (Stand 2015)
3537
1476
Maßnahmenträger
GemeindeSonstige 303
1901
1333
Stand Maßnahmenumsetzung Gemeinden
abgeschlossen
laufend
noch nichtbegonnen
Informationsgespräch HWRM 13 27.06.2017
1333 noch nicht begonnene Maßnahmen von insgesamt 1846 sind von den
Kommunen umzusetzen.
TOP 3.2: Aufgaben im 2. Zyklus (2016 – 2021)
Überprüfung und bei Bedarf Aktualisierung der Ergebnisse aus den drei Arbeitsschritten
Berücksichtigung von Erkenntnissen und Erfahrungen aus dem 1. Zyklus
Berücksichtigung von Vereinbarungen auf Ebene der LAWA zum 2. Zyklus
Dokumentation Maßnahmenumsetzung
Bewertung der Fortschritte im Hinblick auf die Erreichung der Ziele
Neue Maßnahmen
Vorläufige
Bewertung
HW-Gefahren-
und Risikokarten
HW-Risiko-
managementpläne
Informationsgespräch HWRM 14 27.06.2017
Bis 2018: Vorläufige Bewertung
Vereinbarungen auf Ebene der LAWA
für den 2. Zyklus:
Bundesweit einheitliches Vorgehen für
die Überprüfung des Risikogewässernetzes und
Vereinbarung gemeinsamer Signifikanzkriterien für alle neu zu prüfenden Gewässer(abschnitte)
Vorläufige
Bewertung
HW-Gefahren-
und Risikokarten
HW-Risiko-
managementpläne
Informationsgespräch HWRM 15 27.06.2017
Überprüfung Risikogewässerkulisse
Grundlage bleibt die im ersten Zyklus ermittelte Risikogewässerkulisse
Überprüfung bestehender Risikogewässer erfolgt bei Vorliegen neuer Erkenntnisse und Veränderungen, die zu einer Neubewertung führen können
Außerhalb der bisherigen Risikokulisse liegende Gewässer werden bei eingetretenen Schadensereignissen und dadurch neuen Betroffenheiten erstmals bewertet
Grundlage bei Neubewertungen sind die auf Ebene der LAWA vereinbarten Signifikanzkriterien für ein „potentiell signifikantes Hochwasserrisiko“ bzgl. der Schutzgüter menschliche Gesundheit, wirtschaftliche Tätigkeit, Umwelt und Kulturerbe
Informationsgespräch HWRM 16 27.06.2017
Bis 2019: HWGK und HWRK (1)
Kontinuierliche Fortschreibung durch die
BRen einschließlich Veröffentlichung
Fortschreibungsbedarf kann sich
ergeben durch:
Aktualisierung der verwendeten Daten
Neuerhebungen und Verbesserung /
Ergänzung der verwendeten Daten für
die Modelle
Verwendung neuer Modelle
Umsetzung technischer
Schutzmaßnahmen
Überarbeitung der Methodik zur
Ermittlung der Risiken
Vorläufige
Bewertung
HW-Gefahren-
und Risikokarten
HW-Risiko-
managementpläne
Informationsgespräch HWRM 19 27.06.2017
Bis 2019: HWGK und HWRK (2)
Bundesweite Harmonisierung bei der
Erstellung der HWGK/HWRK hinsichtlich der
Themen und Klassen
Methodik bei der Ermittlung/Berechnung
von Hochwassergefahrenflächen
Szenarien, die den Karten zu Grunde
gelegt werden
Ziel: weitgehend inhaltlich und gestalterisch
einheitliche nationale HWGK/HWRK, die
innerhalb der Flussgebiete länderübergreifend
harmonisieren
Planung: bundesweit einheitlicher
Kartenviewer nach Vorbild des Rhein-Atlas
Vorläufige
Bewertung
HW-Gefahren-
und Risikokarten
HW-Risiko-
managementpläne
Informationsgespräch HWRM 20 27.06.2017
Informationsgespräch HWRM 21 27.06.2017
Informationsgespräch HWRM 22 27.06.2017
Bis 2021: HWRM-Pläne Grundlage ist Fortschreibung der vorläufigen
Bewertung und der HWGK/HWRK,
Beschreibung neuer / veränderter Risiken
Dokumentation der Fortschritte bei der
Umsetzung der Maßnahmen
Erreichung der Ziele:
Messbarkeit der konkreten Effekte zur
Zielerreichung bei vielen Maßnahmen
schwierig
Pilotprojekt IKSR: Entwicklung eines
Nachweisinstrumentes (GIS-basiert) mit
mess- und reproduzierbaren Indikatoren für
einzelne Maßnahmenkategorien
Aufnahme neuer Maßnahmen in die HWRM-
Pläne
Vorläufige
Bewertung
HW-Gefahren-
und Risikokarten
HW-Risiko-
managementpläne
Informationsgespräch HWRM 23 27.06.2017
TOP 4: Starkregenrisikomanagement
Starkregen im Hochwasserrisikomanagement
Aktivitäten der Bund/Länder-Arbeitsgemeinschaft Wasser (LAWA)
Aktivitäten auf Landesebene
Informationsgespräch HWRM 24 27.06.2017
Starkregen im Hochwasserrisikomanagement (HWRM)
Einstufung auf Ebene der LAWA im 1. Zyklus der HWRM-RL:
nicht signifikant im Sinne des § 73 Abs. 1 WHG
konvektive Niederschlagsereignisse mit hohen Niederschlagshöhen und hohen
Intensitäten können grundsätzlich überall in Deutschland auftreten
bezogen auf Ereignisort besteht extrem geringe Auftretenswahrscheinlichkeit
Starkregenereignisse auf lokaler Ebene, räumlich stark begrenzte Auswirkungen
Modifizierte Einstufung im 2. Zyklus der HWRM-RL:
weiterhin nicht „signifikant“, aber „generelles“ Hochwasserrisiko
Empfehlung von präventiven Maßnahmen zum
Starkregenrisikomanagement für die kommunale Ebene
im HWRM-Plan
27.06.2017 Informationsgespräch HWRM 25
Aktivitäten der Bund/Länder-Arbeitsgemeinschaft
Wasser (LAWA)
Auftrag der 86. UMK (Juni 2016) an LAWA
Erstellung einer Strategie für ein effektives Starkregenmanagement in
Anlehnung an die HWRM-RL
Aufgabe des Fachausschusses „Hochwasserschutz und Hydrologie“ der
LAWA (LAWA-AH), Kleingruppe „Starkregen“ (NRW vertreten)
Einbeziehung/Abstimmung mit DWD
Anhörung noch vor der Sommerpause, ggf. Einarbeitung der
Rückmeldungen, Vorlage der Strategie zur 155. LAWA-Vollversammlung im
März 2018
27.06.2017 Informationsgespräch HWRM 26
Aktivitäten auf Landesebene
Aktualisierung HWRM-Pläne
Diskussion präventiver Maßnahmen zum Starkregenrisikomanagement
für die kommunale Ebene mit den Akteuren
Monitoring bzw. Umsetzung bereits konkreter Maßnahmen von
Kommunen
Informationsoffensive von MKULNV und MWEIMH im Nov. 2016
über mögliche Vorsorgemaßnahmen im Hinblick auf Naturgefahren
(Elementarschadenversicherung)
27.06.2017 Informationsgespräch HWRM 27
Aktivitäten auf Landesebene
Konzept Starkregen NRW (19.12.2016), Handlungsfeld
„Wasserwirtschaft“
Handlungsanleitung "Kommunale Gefährdungsanalyse Starkregen und
Hochwasser in NRW“
AG mit BRen, LANUV und MKULNV
Prüfung, ob und in welcher Form landesweit Niederschlagsdaten für
Modellierungen bereitgestellt werden können
Ziel: landesweite Vorgaben zur Erstellung von Gefährdungsanalysen
Abstimmung mit Verbänden vorgesehen
Förderung der Erstellung von Gefährdungsanalysen nach FöRL
HWRM/WRRL vom 11.04.2017 angedacht
27.06.2017 Informationsgespräch HWRM 28
TOP 5 Ausblick
Relaunch der Internetseite „Flussgebiete NRW“:
Stärkere Orientierung an Zielgruppen Öffentlichkeit und Verwaltung
Unterschiedliche thematische und räumliche Zugänge, z.B. auch über die
Flussgebiete
Stärkere Verlinkung zwischen HWRM-RL und WRRL
Informationsgespräch HWRM 29 27.06.2017
Neue Struktur der Seiten „Hochwasserrisiken
gemeinsam meistern“:
Informationsgespräch HWRM 30 27.06.2017
Symposium HWRM NRW
10. / 11. Januar 2018
Im Rahmen der „acqua alta“ in Essen
Themen
Starkregen-Risikomanagement
Umsetzung der HWRM-Maßnahmen in NRW
Kommunale Hochwasservorsorge
Das Programm wird zeitnah bekannt gegeben.
Informationsgespräch HWRM 31 27.06.2017
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!