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1helmut.weichsel@bka.gv.at
E-Government - Rechtsinformationssystem
(RIS)Verwaltungsakademie des Bundes/Steiermärkischer Gemeindebund
E-Government-AusbildungLiezen, Wagna, Oberaich, Edelsbach
9. bis 11. Jänner 2012
Mag. Helmut Weichsel (Bundeskanzleramt – IT-Abteilung)
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AgendaWas ist das RIS? Entwicklung des RIS RIS - Inhalt RIS - allgemein RIS - Anwendungen Ausgewählte Funktionen RIS - Dateneinbringung RIS - Statistik
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Was ist das RIS? Eine vom Bundeskanzleramt betriebene
elektronische Datenbank - § 6 BGBlG
Dient zur Information über das Recht der Republik Österreich - § 6 BGBlG
Dient zur Kundmachung der BGBl - § 7 BGBlG
Ist kostenlos verfügbar - § 9 BGBlG
www.ris.bka.gv.at - § 7 BGBlG
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Entwicklung des RIS1
Ab 1972 EDV Versuchsprojekt betreffend Verfassungsrecht (Bundeskanzleramt gemeinsam mit der Fa. IBM)
1983 Entscheidung für ein Rechtsinformationssystem im Bundeskanzleramt (Zusammenarbeit zwischen dem Verfassungsdienst und der IT-Abteilung)
Oktober 1986 Ministerratsbeschluss zum Aufbau eines umfassenden Rechtsinformationssystems
Juni 1997 RIS im Internet und Intranet
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Entwicklung des RIS2
Großrechnerprojekt bis 31. Dezember 1999
Vertrieb des RIS über Radio Austria (1991), ÖSD (1991), RDB (1994)
Web-Technologie Pilotversuch: Herbst 1996 Produktionsbetrieb: Frühjahr 1997 Erweiterungen: laufend
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RIS – Inhalt (Beginn)
Beginn (1984/85)o Bundesgesetzblätter
o Bundes-Verfassungsgesetz (B-VG)
o Dienstrecht der öffentlich Bediensteten (zB BDG, VBG, GehG)
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RIS – Inhalt (aktuell)1
Bundesrechto Bundesrecht konsolidiert
o Bundesgesetzblätter
Gesetzes- und Verordnungssammlungen 1740 -1848 (externer link zur ÖNB)
Reichs-, Staats- und Bundesgesetzblätter 1849 - 1940
Deutsches Reichsgesetzblatt 1938 - 1945 (externer link zur ÖNB)
Bundesgesetzblätter 1945 - 2003
authentische Fassung seit 2004
o Begutachtungsentwürfe (ab etwa 2002, nicht vollständig)
o Regierungsvorlagen (ab etwa 2002)
o Rechtsvorschriften in Englisch (Austrian Laws)
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RIS – Inhalt (aktuell)2
Landesrechto Landesgesetzblätter
(7 Bundesländer; Niederösterreich - Lose-Blatt-Sammlung, Wien - externer link)
o Landesrecht konsolidiert (alle Bundesländer)
o Historische Landesgesetzblätter (externe links zur ÖNB)
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RIS – Inhalt (aktuell)3
Gemeinderechto Kärnten (alle Gemeinden vertreten)
o Niederösterreich (Wiener Neustadt)
o Salzburg (Neumarkt am Wallersee)
o Steiermark (Graz, Hitzendorf)
o Wien
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RIS – Inhalt (aktuell)4
EU-Rechto Externer link zu EUR-Lex
http://eur-lex.europa.eu/de/index.htm
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RIS – Inhalt (aktuell)5
Judikaturdokumentationeno Gerichtshöfe öffentlichen Rechts
Verfassungsgerichtshof (VfGH)
Verwaltungsgerichtshof (VwGH)
(Normenliste des VwGH)
Asylgerichtshof
o Judikatur Justiz
Oberster Gerichtshof (OGH)
Oberlandesgerichte (OLG)
Landesgerichte (LG)
Bezirksgerichte (BG)
Oberster Patent- und Markensenat (OPMS)
Ausländische Gerichte (AUSL)
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RIS – Inhalt (aktuell)6
Judikaturdokumentationen (Fortsetzung)o Unabhängige Verwaltungssenate (UVS)o Unabhängiger Finanzsenat (UFS) – externer linko Unabhängiger Bundesasylsenat (UBAS) – nicht mehr aktiv tätigo Umweltsenato Bundeskommunikationssenato Vergabekontrollbehörden (Bund; Salzburg, Wien) o Disziplinarkommissionen, Disziplinaroberkommission,
Berufungskommissiono Datenschutzkommission o Personalvertretungs-Aufsichtskommission o Gleichbehandlungskommissionen – externer link
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RIS – Inhalt (aktuell)7
Judikaturdokumentationen (Fortsetzung)o Entscheidungen des Obersten Gerichts- und Cassationshofes in
Civil- und Strafsachen (in der Beilage zum Verordnungsblatt des Justizministeriums) 1885 – 1897 (externer link zur ÖNB)
o Sammlung der Erkenntnisse des österreichischen Reichsgerichts 1869 – 1918 (externer link zur ÖNB)
o Sammlung der Erkenntnisse des österreichischen Verfassungs- gerichtshofes 1919 – 1979 (externer link zur ÖNB)
o Sammlung der Erkenntnisse des österreichischen Verwaltungs- gerichtshofes 1876 – 1934 (externer link zur ÖNB)
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RIS – Inhalt (aktuell)8
Erlässeo Erlässe der Bundesministerien
o Erlässe des Bundesministeriums für Justiz
o Richtlinien und Erlässe des BMF (externer link zum BMF)
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RIS – Inhalt (aktuell)9
Englischo Austrian Laws
Sonstigeso Gesamtabfrage
o Übersicht
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RIS – Inhalt (aktuell)10
Informationsmaterialo Abfragehandbuch zu jeder Anwendung
o Infotext bei jedem Abfragefeld
o Hinweis auf die Aktualität des „Bundesrechts“ (konsolidierte Fassung)
o Zwei RIS-Newsletter des Verfassungsdienstes im Bundeskanzleramt (allg. Infos und BGBl Mail an: anita.gruber@bka.gv.at)
o Linkliste (zB zu Bundes- und Landesdienststellen, EU)
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RIS – allgemein1
Datenhaltung in XML (Standard für die Archivierung von Daten)
Gestaltung nach internationalen Standards über die Web- Zugänglichkeit auch hinsichtlich des barrierefreien Zugangs für behördliche Internetauftritte (WAI Richtlinie; § 1 Abs 3 E-Government-Gesetz)
Darstellung der Dokumente in drei Dokumentformaten (HTML, PDF, RTF)
Trefferanzahl pro Bildschirmseite wählbar (10, 20, 50, 100)
Sortierung der Trefferliste wählbar
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RIS – allgemein2
Einfache Verlinkung von außerhalb zu RIS- Dokumenten (zB gesamte Fassung einer Rechtsnorm)
Für alle gängigen aktuellen Browser verwendbar
Druckansicht für die Metadatenseite
Suche nach dem Veröffentlichungsdatum des Dokuments im RIS (zweckmäßig zB bei Ab- wesenheit)
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RIS – Anwendungen1
Bundesrecht, Landesrecht (konsolidierte Fassung)
o „Fassung vom“ (Legisvakanzen, Erfassungsstichtag)
o Zeitschichten (im Landesrecht unterschiedlich)
o Unterschiedliche Aktualität beim Landesrecht
o Dokumentationseinheit (§ bzw. ganze Norm)
o § 0-Dokument (= Titeldokument für jede Rechtsvorschrift)
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RIS – Anwendungen2
Bundesrecht, Landesrecht (konsolidierte Fassung)
o Paragraf/Artikel/Anlage („von - bis“ Suche) (zB Pfandrecht, §§ 447 – 471 ABGB)
o Verlinkung zu den BGBl, EUR-Lex, parlamentarische Materialien
o Gesamte Fassung von einer Rechtsnorm zu einem frei wählbaren Zeitpunkt erstellbar (HTML, PDF, RTF)
o Gesamte Rechtsvorschrift (geltende Fassung) via Trefferliste aufrufbar
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RIS – Anwendungen3
Judikaturdokumentationen
o Rechtssatzdokumente, Textdokumente
o Keine vollständige Dokumentation
o Anonymisierung (der Parteien, nicht Richter)
o Im RIS erst nach Zustellung der Entscheidung an die Parteien
o Darstellung des Entscheidungstextes und der Rechtssätze auf einer Seite
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Gesamtabfrage: der eingegebene Suchbegriff kann in allen oder nur in ausgewählten RIS-Anwendungen gesucht werden
Allgemeines Suchfeld auf jeder Hauptkategorieseite des RIS (z.B. Bundesrecht, Landesrecht, Judikatur); die Suche wird in allen RIS-Anwendungen durchgeführt
Ausgewählte Funktionen1
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Gesamte Rechtsvorschrift in der konsolidierten Fassung des Bundes- und Landesrechts auch in den Formaten PDF und RTF verfügbar
Dokumente, die nur im PDF-Format vorliegen (zB bei Staatsverträgen), werden auch indiziert. Somit ist deren Inhalt suchbar.
Ausgewählte Funktionen2
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Verlinkungen auf der Metadatenseite (HTML Ansicht von Metadaten und Text)
o Verlinkung vom „Bundesrecht konsolidiert“ zu den Bundesgesetzblättern (alle Anwendungen)
o Verlinkung vom „Bundesrecht konsolidiert“ und den „BGBl- Anwendungen“ zu den Parlamentarischen Materialien (NR, BR, Ausschussbericht, Sitzung, etc.)
o Verlinkung zu EUR-Lex mit der CELEX Nummero Länderinformationen (Materialien des Landtags, LGBl)
Ausgewählte Funktionen3
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Recherchefunktionalität in MS Word 2007/2010(Einbindung der RIS-Gesamtabfrage in dieNachschlagefunktionalität von Microsoft Office Word;Informationen auf jeder „Hauptauswahlseite“)
Ausgewählte Funktionen4
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"Digitales Österreich" – E-Gov Explorer(für MS IE ab Version 7.0; eigene Toolbar mit Links uazu e-Government Anwendungen, Länder, Bürgerkarte,etc.; Informationen auf jeder Hauptkategorieseite)
Ausgewählte Funktionen5
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Index des Landesrechts(Aufrufbar im Bereich „Landesrecht“; Links zu LGBls;PDF Dokument, monatliche Aktualisierung)
Ausgewählte Funktionen6
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Fundstellennachweis der österreichischen Bundesgesetzgebung 1918 – 1996 (Aufrufbar im Bereich „Bundesrecht“; Links zu BGBlsund zum Parlament; PDF Dokument)
Ausgewählte Funktionen7
38helmut.weichsel@bka.gv.at
RIS - Dateneinbringung Dezentrale Dateneinbringung
über 30 Stellen im Bund und in den Ländern
Schnittstelle Übergabe eines ladefähigen Dokuments im TXT- Format (tw. auch PDF, XML)
Erfassung, Datenübermittlung eigene Applikation (Bundes- und Landesrecht), „RIS-Journal“, Upload, FTP
Aktualisierung abhängig von der Anwendung
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Statistische Daten1
Anzahl der RIS Dokumente Bundesgesetzblätter (authentisch)
6.500 Dokumente (ab 2004) Bundesgesetzblätter (nicht authentisch)
32.800 Dokumente (1945 – 2003) Bundesrecht – konsolidierte Fassung
313.000 Dokumente Entscheidungen der 3 Höchstgerichte
(VfGH, VwGH, OGH) 623.000 Dokumente (Rechtssätze und Texte)
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Statistische Daten2
Zugriffe auf RIS Dokumente pro Monat (10/2011) Bundesgesetzblätter (authentisch)
470.481 Dokumentzugriffe Bundesgesetzblätter (nicht authentisch)
217.598 Dokumentzugriffe Bundesrecht - konsolidierte Fassung
70.158.903 Dokumentzugriffe Entscheidungen der 3 Höchstgerichte
7.186.790 Dokumentzugriffe
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Statistische Daten3
Dokumentzugriffe gesamt pro Monat 83.871.805 Dokumentzugriffe (November 2011)Datenmenge gesamt ca. 52 GBDokumentanzahl gesamt ca. 1.200.000 Dokumente (ohne PDF, RTF, Anlagen)