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Bildungsarmut erfolgreich bekämpfen
Hans-Böckler-Stiftung, Bildungspolitisches Forum
Berlin, 12. Mai 2004
Jutta Allmendinger
2
Gliederung
1. Definition und Ausmaß von Bildungsarmut in Deutschland
2. Der Umgang mit leistungsschwachen Schülern in Deutschland – einige Beispiele
3. Bildungsarmut vermeiden
4
Definition von Bildungsarmut
Absoluter Maßstab
Absoluter Maßstab
Relativer Maßstab
Relativer Maßstab
ZertifikateZertifikate KompetenzenKompetenzen
absolut „zertifikatsarm“:
Personengruppe verfügt nicht über den Mindestabschluss
absolut „zertifikatsarm“:
Personengruppe verfügt nicht über den Mindestabschluss
absolut „kompetenzarm“:
Personengruppe erreicht lediglich die erste der fünf PISA-Kompetenzstufen
absolut „kompetenzarm“:
Personengruppe erreicht lediglich die erste der fünf PISA-Kompetenzstufen
relativ „zertifikatsarm“:
Personengruppe verfügt über niedrigeres Zertifikat als der Durchschnittsbürger
relativ „zertifikatsarm“:
Personengruppe verfügt über niedrigeres Zertifikat als der Durchschnittsbürger
relativ „kompetenzarm“:
Die Kompetenzen dieser Personengruppe liegen im unteren Verteilungsspektrum
relativ „kompetenzarm“:
Die Kompetenzen dieser Personengruppe liegen im unteren Verteilungsspektrum
5
Schulabgänger/-innen nach Art des Abschlusses in % dergleichaltrigen Bevölkerung in Deutschland
Quelle: Statistisches Bundesamt 2005
*) In Prozent des Durchschnittsjahrgangs der 15- bis unter 17jährigen Bevölkerung**) In Prozent des Durchschnittsjahrgangs der 16- bis unter 18jährigen Bevölkerung
***) In Prozent des Durchschnittsjahrgangs der 18- bis unter 21jährigen Bevölkerung
6
Quelle: Eurostat, Labour Force Survey, OECD
* 25-34jährige Bevölkerung (2001, 2004)
Benchmark 2010
10 %
0
10
20
30
40
50
60
70
80
2000 2005
Der Anteil der 20- bis 24-Jährigen ohne Sekundarstufe II-Abschluss im internationalen Vergleich
7
Kompetenzarme Jugendliche – die Länder der BRD im Vergleich
0
5
10
15
20
25
30
35
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unter Kompetenzstufe I auf Kompetenzstufe I
22,3 %
Quelle: PISA 2005
5,7 %
19,1 %
Anteile der Schülerinnen und Schüler unter Kompetenzstufe II
8
0
10
20
30
40
50
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Quelle: PISA 2005
Kompetenzarme Jugendliche – internationaler Vergleich
Anteile der Schülerinnen und Schüler unter Kompetenzstufe II
10
0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0
Percentage of students below competency level 2 in mathematics (PISA 2003)
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00P
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Anteile der Schülerinnen und Schüler unter Kompetenzstufe II in Mathematik
Zertifikatsarmut ist nicht gleich Kompetenzarmut – internationaler Vergleich
12
10,5
6,3
9,5
5,6
19,7
12,9
0
5
10
15
20
25
männlich weiblich männliche weiblich männlich weiblich
Insgesamt Deutsche Ausländer
Quelle: Konsortium Bildungsberichterstattung 2006
Datenquelle: Statistisches Bundesamt
Schulabgänger ohne Hauptschulabschluss nach Geschlecht und Staatsangehörigkeit 2004(in % der gleichaltrigen Wohnbevölkerung)
13
22,8
16,8
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
Stärke des Zusammenhangs zwischen mathematischer Kompetenz und dem ESCS-Index (PISA II 2003) im internationalen Vergleich
(Varianzaufklärung in %)
Quelle: PISA-Konsortium 2005
14
16,8
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
Stärke des Zusammenhangs zwischen mathematischer Kompetenz und dem ESCS-Index (PISA II 2003) im Bundesländervergleich
(Varianzaufklärung in %)
Quelle: PISA-Konsortium 2005
15
13,6
44,1
41,9
0,0
10,0
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30,0
40,0
50,0
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ohne Migrationshintergrund
zweite Generation
erste Generation
Anteil der Jugendlichen unterhalb der Kompetenzstufe II in Mathematik nach Migrationshintergrund
Quelle: OECD PISA-Datenbank 2003
18
Alter bei der ersten Selektion im Bildungssystem im internationalen Vergleich
Quelle: OECD, Bildung auf einen Blick, 2005
Alt
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20
30,3
32,0
1,6 2,2
16,1
2,6
0,1 0,40
5
10
15
20
25
30
35
Realschule/HauptschuleHauptschule/Realschule
Gymnasium/RealschuleRealschule/Gymnasium
Schulart mit mehrerenBildungsgängen/ Gymnasium
Gymnasium/Schulart mitmehreren Bildungsgängen
Hauptschule/ GymnasiumGymnasium/Hauptschule
Abstiege in % aller Schulwechsel
Aufstiege in % aller Schulwechsel
Auf- und Abwärtsmobilität in Westdeutschland für die Jahrgangsstufen 7 bis 9 (2004/05, in % aller Wechsel)
Quelle: Konsortium Bildungsberichterstattung 2006, S. 52
22
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
Neue Länder
Brandenburg
Thüringen
Sachsen
Sachsen-Anhalt
Mecklenburg-Vorpommern
Alte Länder
Baden-Württemberg
Bayern
Rheinland-Pfalz
Saarland
Nordrhein-Westfalen
Hessen
Niedersachsen
Bremen
Schleswig-Holstein
SchülerInnen, die bei der Einschulung um ein Jahr zurückgestellt wurden
SchülerInnen, die mindestens einmal eine Klasse wiederholt haben
44,7
32,9
33,0
34,8
42,3
28,1
24,4
26,9
30,8
29,8
30,0
30,9
24,9
21,5
22,9
32,0
15jährige nach Bundesland1 und Merkmalen der Schullaufbahn (in%)
1 Ergebnisse für Berlin und Hamburg wegen unzureichender Beteiligungsquoten bei PISA-E 2000 nicht berichtet
Quelle: PISA 2000
23
Anteil der Zurückgestellten an allen SchülerInnnen
Anteil der SchülerInnen mit Klassenwiederholung/en an allen SchülerInnen
15jährige nach Merkmalen der Schullaufbahn und Muttersprache (in%)
26
Leistungsverteilungen in unterschiedlichen Schulformen der Länder Bayern, Sachsen-Anhalt, Hessen und Nordrhein-Westfalen im nationalen Mathematiktest (innerhalb der Länder standardisierte Leistungswerte)
Mathematische Kompetenz (nationaler Test, landesspezifische Metrik)
Mathematische Kompetenz (nationaler Test, landesspezifische Metrik)
Mathematische Kompetenz (nationaler Test, landesspezifische Metrik)
Mathematische Kompetenz (nationaler Test, landesspezifische Metrik)
Nordrhein-Westfalen
Sachsen-Anhalt
Hessen
Bayern
Quelle: PISA-E 2003
28
51,247,8 45,8 43 41,1 43,3
16,9
14,414,3
15,4 16,217,1
31,937,8 39,9 41,6 42,7 39,5
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1995 2000 2001 2002 2003 2004
Duales System Schulberufssystem ÜbergangssystemQuelle: Konsortium Bildungsberichterstattung 2006
Verteilung der Neuzugänge auf die drei Sektoren des beruflichen Ausbildungssystems 1995-2004
29Quelle: Konsortium Bildungsberichterstattung 2006 (S. 83)
Verteilung der Schulabsolventen auf die drei Sektoren des Berufsbildungssystem 2000 und 2004 nach schulischer Vorbildung (in %)
32
25
18
69
8790 89
12
44
72
8388 90
87
27
53
71
8077
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
0 bis 1 1 bis 2 2 bis 3 3 bis 4 4 bis 5 5 bis 6 5 bis 7
westliche Flächenländer östliche Flächenländer Stadtstaaten
Inanspruchnahme einer Kindertageseinrichtung 2004 nach Alter und Region (in%)
Quelle: Konsortium Bildungsberichterstattung, S. 37
Datenquelle: Statistisches Bundesamt, Mikrozensus
33Quelle: Konsortium Bildungsberichterstattung 2006, S. 38
Datenquelle: Statistisches Bundesamt, Mikrozensus
Inanspruchnahme des Kindergartens ab dem Alter von drei Jahren bis zum Schuleintritt nach Staatsangehörigkeit des Kindes (in %)
34
Inanspruchnahme des Kindergartens ab dem Alter von drei Jahren bis zum Schuleintritt nach Schulbildung der Bezugsperson (in %)
Quelle: Konsortium Bildungsberichterstattung 2006, S. 38
Datenquelle: Statistisches Bundesamt, Mikrozensus
35
Inanspruchnahme des Kindergartens ab dem Alter von fünf Jahren bis zum Schuleintritt nach Schulbildung der Bezugsperson (in %)
Quelle: Konsortium Bildungsberichterstattung 2006, S. 38
Datenquelle: Statistisches Bundesamt, Mikrozensus
36
Anteil der pädagogischen Fachkräfte mit mindestens Fachschulabschluss sowie Anteil des hochschulausgebildeten Personals 2002 nach Ländern (in %)
37
Lesekompetenz nach Dauer des Besuchs von Vorschule oderKindergarten in einigen Ländern der Bundesrepublik Deutschland
IEA: Progress in International Reading Literacy Study
39
16,3
15,8
18,1
24,9
13,3
20,6
69,5
35,0
41,2
0 10 20 30 40 50 60 70 80
Grundschulen
SchulartunabhängigeOrientierungsstufe
Hauptschulen
Schulart mit mehrerenBildungsgängen
Realschulen
Gymnasiuen
IntegrierteGesamtschulen
Freie Waldorfschulen
Sonderschulen
Anteil der Schulen mit Ganztagsbetrieb an allen Schulen 2004 nach Schularten (in%)
Quelle: Konsortium Bildungsberichterstattung 2006, S. 244; Datenquelle: KMK (2006)
41
Elementarbere ich
19
0
10
20
30
40
50
60
Primarbere ich
17
0102030405060
Jährliche Ausgaben für Bildungseinrichtungen pro Schüler im Verhältnis zum BIP pro Kopf (2002)
* Nur öffentliche Bildungseinrichtungen
OECD 2005
42
Sekundarbere ich I
21
0
10
20
30
40
50
60
Sekundarbere ich II
37
0
10
20
30
40
50
60
* Nur öffentliche Bildungseinrichtungen
**Sekundarbereich insgesamt
OECD 2005
Jährliche Ausgaben für Bildungseinrichtungen pro Schüler im Verhältnis zum BIP pro Kopf (2002)