Post on 06-Apr-2016
transcript
1
Soziale Voraussetzungen der Anregung und die Praxis der Erledigung von
Sachwalterschaftsverfahren – Eine Bestandsaufnahme
Walter Hammerschick, Arno PilgramInstitut für Rechts- und Kriminalsoziologie
2
Inhaltsübersicht
• Einleitung: Sozialwissenschaft und die Entwicklung der Sachwalterschaft
• Aktuelle Forschungsfragen und die Leistungsziele der IRKS-Studie
• Zum Wissensgewinn nach bisherigen Auswertungsstand
• Diskussion und Ausblick
3
Forschungsfragen zur Sachwalterschaft
Dynamik der InzidenzratenErklärungen aus:• Demographie, Sozialstruktur• Unterbringungsreform• Sozialrechtsreformen• Eigenschaften des SW-Verfahrens• Institutionellen Alternativangeboten• (Regionaler) Gerichtlicher Praxis
4
Erste Ergebnisse• Anträge auf SW-Bestellung (nach
Personenmerkmalen der Betroffenen, Anregern und Anlässen des Verfahrens)
• Verfahrensabschlüsse (nach Erstanhörung, nach Weiterführung)
• Zusammenhang zwischen Personen-, Anreger-, Anlassmerkmalen und Verfahrensabschluss
• Regionale Variation der Verfahrensabschlüsse• Zusammenhang der regionalen
Abschlussmuster mit Fallmerkmalen
5
Altersgruppen, Bevölkerung und Verfahrensbetroffene
20
37
8
8
16
11
4
8
9
12
31
36
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 40,0
bis 29
30 bis 49
50 bis 59
60 bis 69
70 bis 79
80 und >
Altersgruppe anBevölkerungAltersgruppe an SW-Betroffenen
6
Anregung des SW-Verfahrens durch
%Betroffene / Verwandte / Nahestehende 50,4 davon auf eigene Initiative 34,6 auf institutionellen Rat 15,9Behörden / Gerichte / Rechtsberufe 17,0Betreuungseinr. / Psychiatrie / Krankenanstalten 30,2Institutionen direkt und indirekt 63,1Sonstige 2,3
7
Anregung des SW-Verfahrens durch
34,6%
15,9%17,0%
30,2%
2,3% Betr./Nahestehende,Eigentintiative
Betr./Nahestehende,auf instit.Rat
Behörden/Gerichte/Rechtsberufe
Heime/Anstalten
Sonstige
8
Anlass für SW-Verfahren (1)
HäufigkeitGültige
ProzenteAlter 1070 50,8Geistige Behinderung 450 21,4Psychische Erkrankung / Sucht 357 16,9Körper 77 3,7keine Hinweise 153 7,3
Gesamt 2107 100,0
Zustand der Betroffenen
9
Anlass für SW-Verfahren (1)
50,8
21,4
16,9
3,77,3 Alter
GeistigeBehinderung
PsychischeErkrankung
KörperlicherZustand
keine Hinweise
10
Anlass für SW-Verfahren (2)
HäufigkeitGültige
Prozentenur Finanzangelegenheiten 637 30,2nur rechtliche Vertretungserfordernisse 222 10,5nur Betreuungsprobleme 276 13,1kumulierte Handlungserfordernisse 698 33,1keine Hinweise / Angabe 274 13,0
Gesamt 2107 100,0
Handlungserfordernisse
11
Anreger des SW-Verfahrens nach Anlass (Gesundheit)
38%32% 29%
40%
26%
17%18%
8%
20%
15%
12% 20%
27%
8%
29%
30% 29%32% 32% 28%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Alter GeistigeBeh.
Psych.Krkh.
Körperl.Zust.
KeinHinw.
AnstaltenÄmter, Rechtsber.Nahest. mit Inst.Nahest. ohne Inst.
12
Anreger des SW-Verfahrens nach Anlass (Handlungserfordernis)
38%
22% 18%
40% 42%
17%
13% 17%
17% 13%
13% 56%
8%
14% 14%
31%
7%
54%
28% 29%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Finanz-angel.
Rechtl.Vertret.
Versor-gung
kumu-lierte Erf.
KeineHinw.
AnstaltenÄmter, Rechtsber.Nahest. mit Inst.Nahest. ohne Inst.
13
Verfahrensabschluss (1,2)
verstorben vor Erstanhörung 4%
verstorben vor Erstanhörung 4%
Einstellung ohne Verfahren 10%
Einstellung ohne Verfahren 10%
Einstweiliger Sachwalter Nahestehende Person 56%
verstorben nach Erstanhörung 4%
Einstweiliger Sachwalter Vereinssachwalter 8%
Einstellung nach Verfahren 8%
Einstweiliger Sachwalter aus Rechtsberuf 15%
SW-Bestellung für eine Angelegenheit 2%
Einstweiliger Sachwalter, Sonstiger 4%
SW-Bestellung für Kreis von Angelegenheiten 26%
Einstweiliger Sachwalter unbekannt 3%
SW-Bestell für alle Angelegenheiten 46%
100% 100%
Absc
hlus
s na
ch E
rsta
nhör
ung
Absc
hlus
s na
ch V
erfa
hren
Gesamt Gesamt
14
Einstw. Vereinssachwalter überdurchschnittlich bei:
12
14
14
16
17
18
20
21
28
36
7,5
0 10 20 30 40
B. = untergebr. in Psych.Anst.
B. = 20-29jährig
Verf.-Anlass: Psych.Krankh.
B. hat keine Angehör.kontakte
Einkommen: Sozialhilfe
Verf.-Anregung d. Psychiatrie
Verf.-Anregung d. Behörden
B. wohnt in betreuter WG
B. = verschuldet
B. = obdachlos
durchschn. Anteil Vereins-SW:
15
Anreger und Verfahrensabschluss (1)
9%
67%
4%
10%
7%
78%
2%4%
18%
34%
13%
26%
8%
48%
11%
20%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Nahest.o.inst.A.
Nahest.n.inst.A.
Ämter,Rechtsb.
Anstalten
Einstw. Sachwalter,unbekannt
Einstw. Sachwalter,Sonstiger
Einstw. Sachwalteraus Rechtsberuf
Einstw. SachwalterVereinssachwalter
Einstw. SachwalterNahest. Person
Einstellung ohneVerfahren
verstorben vorErstanhörung
16
Anlass (Gesundheit) und Verfahrensabschluss (1)
8%
59%
6%
15%
5%
70%
8%
10%
17%
34%
14%
26%
10%
65%
1 %
9%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Alter GeistigeBeh.
Psych.Krankh.
Körperl.Zust.
Einstw. Sachwalter,unbekannt
Einstw. Sachwalter,Sonstiger
Einstw. Sachwalteraus Rechtsberuf
Einstw. SachwalterVereinssachwalter
Einstw. SachwalterNahest. Person
Einstellung ohneVerfahren
verstorben vorErstanhörung
17
Anreger und Verfahrensabschluss (2)
9%
5%
27%
50%
7%
5%
20%
57%
18%
8%
32%
33%
8%
12%
24%
46%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Nahest.o.inst.A.
Nahest.n.inst.A.
Ämter,Rechtsb.
Anstalten
SW-Bestellung füralle Angelegenh.
SW-Bestellung fürKreis von Angeleg.
SW-Bestellung füreine Angelegenheit
Einstellung nachVerfahren
verstorben nachErstanhörung
Einstellung ohneVerfahren
verstorben vorErstanhörung
18
Anlass (Handlungserfordernis) und Verfahrensabschluss (2)
14%
5%
24%
46%
14%
12%
31%
34%
13%
25%
11%
38%
3%
2 %
36%
51%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Finanz.Angel.
Rechtl.Vertr.
Versorg.Betreu.
Kumul.Erf.
SW-Bestellung füralle Angelegenh.
SW-Bestellung fürKreis von Angeleg.
SW-Bestellung füreine Angelegenheit
Einstellung nachVerfahren
verstorben nachErstanhörung
Einstellung ohneVerfahren
verstorben vorErstanhörung
19
Verfahrensabschluss nach Einstw. SW
8 10 9 12
24
50 47
29
61
34 36
54
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Einstw. SWNahest.
Einstw. SWVerein
Einstw. SWRechtsper.
Einstw. SWSonst.
Sachw.-Bestellungfür alle Ang.
Sachw.-Bestellungfür Kreis v.A.
Sachw.-Bestellungfür 1Angeleg.
Einstellung nachVerfahren
verstorben nachErstanhörung
20
Abschluss (1) nach Bundesländern
9 138 9
8 9 128
12
44
54 6472
52
6349 60
67
5
98
4
13
10
18 833
1310
8
13
89
6
42
0%
20%
40%
60%
80%
100%
W NÖ Bgl OÖ Sbg Tir Vbg Stm Ktn
EinstweiligerSachwalter,unbekanntEinstweiligerSachwalter,SonstigerEinstweiligerSachwalter ausRechtsberufEinstweiligerSachwalterVereinssachwalterEinstweiligerSachwalterNahest.PersonEinstellung ohneVerfahren
verstorben vorErstanhörung
21
Abschluss (2) nach Bundesländern
9 13 8 98 9 12
8
12
4 4 622
811 9
55
3425
31
2137
30
26
1815
4150
44 39 37 3644
60 58
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
W NÖ Bgl OÖ Sbg Tir Vbg Stm Ktn
SW-Bestellung füralle Angelegenheiten
SW-Bestellung fürKreis von Angeleg.
SW-Bestellung füreine Angelegenheit
Einstellung nachVerfahren
verstorben nachErstanhörung
Einstellung ohneVerfahren
verstorben vorErstanhörung
22
Alter der Verfahrensbetroffenen, nach Bundesländern
11
15
7
15
2832
4143
61
53 52
42
0
10
20
30
40
50
60
70
Wien Tirol Vorarlberg Oberösterr.
bis 2930 bis 6970 und >
23
Verfahrensanlass (Gesundheit), nach Bundesländern
57
50
41
36
17
27
15
36
19
13
24
20
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
Wien Tirol Vorarlberg Oberösterr.
AlterGeistige BehinderungPsychische Krankheit
24
Verfahrensanlass (Handlungserf.), nach Bundesländern
40
23
29
33
40
26
11
17
108
7
27
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
40,0
45,0
Wien Tirol Oberösterreich
Kumulative Erfordernisse
Finanzielle Angelegenheiten
Rechtliche Vertretung
Versorgung / Betreuung